中评社北京5月4日电／中央提出，“十四五”时期，要组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。那么，到底什么是未来产业？未来产业与战略性新兴产业有何异同？这些都是亟需回答的重大理论和现实问题。
未来产业与战略性新兴产业的同与不同
经济日报发表中国宏观经济研究院研究员盛朝迅文章表示，与现有大多数产业都是从提供产品或服务类别角度划分所不同的是，未来产业和战略性新兴产业都是从时间维度和重要性的角度来划分的产业。其中，未来产业是指由重大科技创新推动、代表未来科技和产业发展方向、对经济社会具有引领作用，当前处于萌芽期或产业化初期的产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。两者共同之处在于，未来产业和战略性新兴产业都是由重大技术突破或重要社会需求带动产生的新兴产业；所不同的是，未来产业的技术突破更为前沿，产业发展更处于早期萌芽阶段，产业成长的不确定性更大。
分析来看，未来产业的主要特点有：
一是前沿技术驱动。技术驱动和创新驱动是未来产业和战略性新兴产业的本质特征，但支撑未来产业的核心技术属于突破性和颠覆性的前沿技术，通常处于加速突破及爆发增长的前夜，能够满足人类的根本需求或潜在的尚未被满足的需求，其技术性能更强、效率更高、成本更低或体验更好。
二是培育周期较长。战略性新兴产业是有一定体量规模且发展潜力巨大的产业，对应技术进步S形曲线的第二阶段和产业生命周期的成长阶段。而未来产业主要处于技术进步S形曲线的第一阶段和产业生命周期的初创孕育期，从发现、培育到产业化是一个较为漫长的过程，需要经过技术发展周期理论所说的多个阶段，一般需要5年至10年的时间，有的甚至超过20年，需要久久为功。
三是不确定性。未来产业发展具有很大的不确定性和高风险性，许多技术在发展期就会消亡，一些技术方向和技术路线经过实践检验有可能会被证明是不适合发展的。因此，未来产业的发展路径往往需要通过创新试错，推动企业家、科学家、风险投资家开展合作，以创业带动多元化投入，加强风险的动态识别与化解。
四是跨界融合。未来产业具有多领域交叉的特点，发展过程中容易产生新理论、新载体、新空间、新模式和新业态。技术之间、产业领域之间的深度渗透将催生“N+X”新业态，大数据、生物、材料、智能技术与生产、消费、能源等应用场景的深度融合有望催生一批未来产业新领域、新业态。
五是先发锁定。未来产业的重要性不仅仅体现在规模体量和经济增长作用上，更为重要的是，未来产业的发展事关一国未来产业发展制高点的争夺。未来产业的先进入者具有显着的“先行者优势”，能够构筑包括专利、知识产权、产品标准和涵盖上下游产业链的完整生态，后进入者追赶超越的难度极其巨大。因此，未来产业的发展宜及早谋划，前瞻部署。
布局未来产业是进入新发展阶段的客观需要
文章指出，前瞻布局未来产业，既是中国进入新发展阶段、加快构建新发展格局的客观需要，也是培育新兴接续产业、抢占全球科技产业竞争制高点的必然选择。
这是中国进入新发展阶段、加快构建新发展格局的需要。国际金融危机以后，从中国国情出发，中央作出加快培育和发展战略性新兴产业的战略决策，加快推动一批具有高成长性、经济和就业带动效应大的战略性新兴产业发展，其主要目的是应对国际金融危机冲击，加快培育新兴支柱产业。当前，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持新发展理念、构建新发展格局，是“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。在此背景下提出前瞻谋划未来产业，主要是为了适应加快构建新发展格局的需要，主要目的是适应部分领域技术进入并跑、领跑阶段要求，探索“无人区”技术突破，增强制造业根植性，促进科技自立自强和产业链安全可控。
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