（四）畜牧业实现技术密集型化
1990年代末，台湾地区的畜牧业已发展成为技术密集型产业，其产值占农业总产值的43.2%,经营模式已全盘实现企业化。同时，畜牧业科技重点从提高生产效率转向兼顾安全和环境维护。此外，高新技术在畜牧业品种改良、疫病防治、自动化生产技术、废弃物处理等方面发挥了突出作用，具体体现为：首先，在畜牧业品种改良方面，1975年，台湾地区引进英国猪胚胎移植成功，1982年顺利培育出世界第一胎试管猪，同年，成功实现牛胚胎移植，1984年，培养成胚胎试管牛。同期，台湾地区还在动物用融合瘤及单源抗体快速诊断、奶牛胚胎切割等畜禽生物技术方面取得实质性进展。而且，台湾地区在畜禽育种上已建立原种生理、血液与生长等基本性状资料电脑系统网和基因库图谱，为品种改良提供科学依据。同时，利用三元杂交技术建立起世界上公认的最有效的肉猪生产体系，生产效率和品质已达到荷兰、丹麦、美国等畜牧业发达国家的超级品种水准。而台湾地区所研制的饲料添加物的种类居世界之首,达60多种；其次，在畜牧业疫病防治方面，台湾地区已研发出通过单抗确诊出猪瘟、传染性华氏囊肿、猪传染性盲肠炎及日本脑炎等畜牧业疫病。而且，已应用聚合酶链反应技术诊断猪瘟、牛结核病及家禽病毒病等；再者，在畜禽自动化生产技术方面，台湾地区已成功建立养猪自动化模式、泌乳牛与仔牛饲喂、喂乳自动化模式；另外，在畜牧业废弃物处理方面，台湾地区已建立牧场废水处理与水质监控自动化系统、鸡场排泄物制作堆肥与脱臭自动化模式、乳羊饲喂与泌乳自动化系统等。
（五）运用高新技术发展林业
台湾地区林业发展以保育为宗旨。其中，运用高新技术发展林业的突出成效为应用遥感技术进行森林资源调查和地质环境监测。具体体现为：台湾地区已利用SPOT卫星资料成功建立动态坡地光谱特性资料库。将遥感技术与地理资讯系统应用于森林资源的取样调查。利用地理资讯系统建立自然保护区的自然资源和保护资料。而且，还将遥测技术有效运用于地质环境监测、集水区水土动态和山坡地综合开发等方面。
（六）生物技术研发及产业化
自1982年以来，台湾地区生物技术研发以遗传工程、融合瘤技术、细胞和组织培养、发酵技术、生物化学工程为重点。在农作物基因工程研究方面，台湾地区已研发成功花椰菜、白菜、甘篮等作物的抗虫、抗冻基因转殖，兰花、木瓜抗病毒基因转殖以及全球首次将次农杆菌转殖于水稻。此外，台湾地区研发的对抗虫基因、抗病毒鞘蛋白基因、超氧歧化酵素基因、乙烯合成酵素基因、蔗糖合成酵素基因等多种基因选殖的技术已达国际先进水平；在包括组织培养、体细胞融合、体细胞突变应用等作物细胞工程方面，水稻花药培养已实际应用于育种。芦笋超雄株育种与法国并列世界前茅，香蕉体细胞变异已成功育成抗黄叶病品种，“台蕉1号”和短性、早花、丰产等品系。竹子花药培养育种为世界首例；在组织培养快速繁殖方面，台湾地区已建立百余种作物快繁脱毒的整套技术，包括：中草药、园艺和森林作物。此外，甘薯、马铃薯茎尖培养、香蕉吸茅茎尖培养的脱毒菌已进行商品化生产。同时，台湾地区还利用细胞悬浮培养技术生产红豆杉醇的二次代谢产物取得突破性进展。另外，台湾当局提出发展生物技术须上游（基础研究）、中游（产品开发）、下游（工业生产）三者密切配合，连贯发展。而生物技术开发中心即为连接农业生物技术上下游的枢纽。总体而言，生物技术产业作为台湾地区新兴工业的重点，对其岛内农业、食品、制药、环保等相关产业升级发挥着积极的推动作用。
四、推动精致农业快速发展
台湾地区于1980年代中期提出“发展精致农业、促进农业升级”的政策构想④，试图通过培养懂经营、善管理的核心农户，发展精致农业，使农业结构纵深化、农业生产科技化、农产品质高级化，“一精三化”达到“农业升级”的产业调整目的，进而提高农民收益，改善农村生活。由此，自1985年以来，台湾地区农业逐步由原先的“稻、猪”为主的温饱型转向纵深化、多样化、品质型发展，精致农业发展迅速，将传统农业和生物科技相结合，在有限的资源上创造出高附加值农业产品，农业结构得以改善。台湾地区精致农业的内涵体现为：一是生产对象仍是农产品范畴；二是生产技术含量高并高科技化；三是生产已从大田生产迈向工业化生产和规范化管理；四是精致农业的收益高于一般农业。例如：台湾糖业公司设于台南以生产蝴蝶兰为主的企业即为台湾地区精致农业发展的典型。另外，精致农业中心实行工厂化生产，自动化程度高，人均劳动生产率高。生产效益高于甘蔗种植等其他经济作物生产。具体而言，台湾精致农业发展及成效体现在以下几方面：
（一）优质高效农业快速发展
主要体现为：一方面，粮食生产呈现多元化。1984年，台湾地区实施“稻田转作计画”后，水稻种植面积逐年缩小，玉米、高粱等饲料用粮种植面积成长较快，同时，在饲料杂粮生产、育种等方面积累起相当的经验和技术，在一定程度上改变了台湾地区长期以水稻为主的单一粮食结构；另一方面，1987年，台湾地区有关当局研订“稻米育种实施方案”，采用分工合作方式，由各地区农业改良场利用地区特性选育良种，加速优质稻育种，从而推动稻作育种目标趋向重“质”，进一步提高了稻农生产利益；第三方面，水果生产科技化和高级化不断取得进展。1980年代以来，台湾地区在水果生产上改变以往对香蕉、柑桔、凤梨三大水果的依赖，积极发展多样化、高级化水果生产。而且，在果树苗木繁殖方面，葡萄、凤梨、香蕉、柑桔、草莓、木瓜、枇杷等多种果树苗木培养技术在生产上实际应用。果树产期调节及一年多收技术在莲雾、杨桃、番石榴、葡萄、梨等果树生产上成功推广，每年可为农户增加20亿元新台币收益；第四方面，台湾地区技术密集型设施农业发展取得突出成效。据台湾地区“农林厅”统计，自1990年代以来，台湾地区的网箱养鱼、设施园艺、工厂化种苗繁殖等发展迅速，其中，内陆和海水网箱养殖的快速发展有效地提高了养殖渔产品的品质，进而在国际市场获得较高收益。设施栽培已成为台湾地区花卉出口的主要生产手段。同时，活动式设施骨架利用、无土栽培、自动化作业等高新设施栽培技术不断出现。工厂化、企业化种苗繁殖在台湾地区已有相当久的发展，除畜禽人工繁殖、多种鱼苗人工育苗外，在水稻、花卉、蔬菜等多种农作物种苗生产上已形成工厂化、企业化生产经营方式。种苗业已成为台湾地区农业创汇的重要行业；第五方面，高价值花卉业发展迅猛。自1985年以来，台湾地区花卉种植面积不断扩大，其中，成长最快、最大宗的为菊花、唐菖蒲、玫瑰。1990年代以来，大理花、满天星及其他切花成长快速，球根类、苗圃类、盆花类、夜来香等有较大幅度增长。
（二）培育专业农户以促进农村劳动力转移
自1980年代中期以来，台湾当局推动“农业升级”的重要一环是“培育八万农业大军”，即将农民—人的因素视为关键，通过挑选懂经营、善管理的农民为核心农户，并加强专业培训，使之成为“农业升级”的主力。主要措施是挑选8万名有志务农、又有发展潜力的专业农民，进行农场管理和各项农业专业训练，尤其强调培养有文化的青年农民，使其成为有新农业经营观念和开拓精神的农民，在农业经营中发挥“核心”作用，带动相邻农户共同发展。由此，一方面，台湾地区专业农民素质不断提升。台湾当局通过对农、牧、渔专业农户实行各种专业培训教育，尤其是支持农户子女就读农业专科或职业学校，使农民素质有较快提高。同时，农场主受大专、高中教育程度比例也有较大程度提高，成为台湾农业发展的强劲力量。另一方面，农村劳动力向非农部门快速转移。台湾地区辅助“培养核心农户”的政策即为减少农业从业人数，引导兼业农离农转业，促使专业从农者获得合理收益，导致农业劳动力通过农户兼业化机制向非农业就业部门实现快速转移。同期，台湾地区基于“第二次土地改革”政策的实施，辅导农民组织共同、委托、合作经营，引导兼业农户转让土地经营权离农就业，加强对离农转业农民开展第二专长职业培训，从而推动其顺利转业。第三方面，台湾地区农业经营规模不断扩大。通过扩大农业经营规模，为台湾地区发展精致农业提供规模经营的可能，有助于提高农业经营效益。为此，自1980年代以来，台湾地区加速推行农地重划，建立灌排水、农路便利的标准农田丘块，并在各方面支持兼业农离农转业和扶持专业农民，在贷款上扶持农民实现共同、委托及合作经营，以逐步达成大规模专业化生产，并积极扩大农产品产销合作组织建设。由此，耕地不断向较大规模经营农家转移，导致大规模营农户增加。而且，台湾地区不断加强对原有各种农业产销合作组织、核心农民组织的整顿及建设，有计划地对蔬菜、水果、花卉、毛猪、肉鸡、蛋鸡、养殖水产等七大项产业的产销辅导，组建共同产销经营班。以集团化作业促进小农制下农业经营规模扩大，推动农业现代化、企业化经营。第四方面，精致农业已成为台湾地区应对海外农产品冲击的重要农产业。体现为：一是台湾当局选择市场潜力大、附加价值高、社会成本低的精致农产品为重点产业，辅以农业资源的重点投入，使之成为具有台湾地区特色的高科技投入、资本密集型产业，同时具有与国际农产品竞争的实力。二是台湾当局持续推动生物技术应用、农产品加工、农业自动化、栽培渔业、种源保存等重点科技发展，以提高农业经营效率，提升农业全球竞争力。三是自1980年代以来，台湾当局持续推动开展一乡一特产，创造产品差异性，开发多样化、高品质、高附加价值且符合岛内消费风味的农产品，以此巩固岛内消费者，从而形成具有台湾地区特色的农特产品。四是发展以观光果园、休闲农业及农地造林等融合观光、游览、休闲为一体的综合性农产服务业，与海外农产品展开竞争。
五、结语
自1980年代初以来，台湾地区通过制定和实施农业技术开发计画、制定推进农业高新技术发展专案计画、推动形成完善的农业技术推广网络和实现农业机械化和自动化等政策以推动农业高新技术产业化。同时，通过实施促进农业科技研发与产学紧密结合、设置门类齐全和分工明确的农业研发体系等政策以加强对农业科技产业研发和系统管理。此外，台湾地区于1980年代中期还提出发展“精致农业、促进农业升级”的政策，从而推动优质高效农业快速发展。基于此，通过培育专业农户，有效促进了农村劳动力转移，进而实现台湾地区乡村的后工业化演进。
基金项目：国家社科基金重大项目（批准号：22ZDA125）
注释：
①单玉丽，台湾农业高新技术的研究与开发[J]，科技导报，1998（10）：50-53。
②单玉丽，赴台观感[J]，海峡两岸《港澳经济》，1996（10）：54-55。
③罗大伟，张起燕，科技促进台湾现代农业发展——剖析台湾农业科技研发体系，海峡科技与产业，2013（8）：20-26。
④曾玉荣，程振诱，精致农业对台湾农业的影响与成效[J]，台湾农业概况，1996（1）：11-16。
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年10月号，总第310期） |
