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| 表1：“太阳花学运”前后九年台湾服务行业就业和薪资变化 |
四、数据检证无服贸后果
（表1：“太阳花学运”前后九年台湾服务行业就业和薪资变化）
表1列示了12种服务业“中分类”及服务业全体，在太阳花学运前一年(2013)和去年(2022)的9年来，受雇的就业人数和平均月总收入的水准和变化。④可以看到9年来台湾受雇劳工增加了1百万人(其中部分是境外来的移工)，其中有75万人是增加在服务业，只有24万人是增加在制造业。增加幅度最大的是教育服务业(+102.89%)、医疗保健(42.21%)、住宿餐饮(34.98%)、资讯及通讯传播(28.77%)、专业科学及技术服务(26.66%)、支援服务(24.11%)、其他服务(22.7%)，它们的成长率都显着超过全体受雇劳工数的成长率(14.47%)，也超过服务业受雇劳工的成长率(19.15%)。然而，批发零售业(7.21%)、仓储运输(7.90%)、金融保险(8.83%)、艺术娱乐及休闲(10.44%)和不动产(15.02%)，多数都落后于全体受雇劳工数成长率(14.47%)，全部都落后于服务业受雇劳工数成长率(19.15%)，有相当大的可能就是因为没有服贸协议、无法扩张市场，所以难有进一步发展的结果。当然，批发零售业另有个重要影响因子，就是“电子商务”的发展取代了实体商店，使得店员需求减少，所以难以完全怪罪于缺乏“服贸协议”。
然而，若认定市场是竞争的，那平均月总收入就可以用来衡量行业的平均生产力，可以清楚地看出，以薪资衡量的整体服务业生产力9年来增加有限，只有21.12%，远低于制造业的37.92%，也将全体受雇劳工的薪资成长拉低到33.51%。非常清楚的是，在太阳花学运前的2013年，制造业的平均月总收入(43,829元)“低于”服务业整体(46,921元)达3,092元；但到了2022年，制造业的平均月入却以60,451元大幅“反超”服务业的56,832元达3,219元，一来一往显示服务业薪资成长已相对落后于制造业6,311元，两者差异之状况十分惊人。
而若观察服务业的次行业，就会发现平均月总收入成长率显着低于全体产业平均(33.51%)的行业，包括几乎所有的服务业次行业，只有不动产(41.94%)和教育服务(40.23%)是例外。其原因很简单，是由于台湾近年房地产价格飙涨，带动了不动产行业的兴旺和薪资成长幅度加大，而教育服务业的薪资，也因台湾近年推动教育改革(教改)，以及幼教兴盛和政府大力办理学前教育、教师需求大增，促成月入有较大幅度的成长所致。其他服务行业的月收入成长都低于全体受雇劳工，特别是艺术娱乐及休闲(10.57%)、其他服务(12.76%)、医疗保健(11.07%)、支援服务(13.82%)；而住宿餐饮(18.34%)、资通讯传播(20.74%)、专业科学及技术服务(22.02%)、批发零售(23.10%)、运输仓储(24.94%)，也都大幅落后于全体受雇劳工(33.51%)。表面上光鲜亮丽的金融服务业(28.92%)，虽未落后于全体劳工太多，但还是落后了一段(33.51% vs 28.92%)。
在这9年间，台湾消费物价成长率为9.86%，这显示艺术娱乐及休闲、其他服务、医疗保健和支援服务等4个次行业的平均受雇劳工月入，可说是实质上完全停滞、毫无成长；而住宿餐饮、资通讯传播、专业科学及技术服务、批发零售、运输仓储等5种次行业的实质平均年成长都在2%以下，其月入可说接近于“无感”，它们总受雇人数达到303.4万人，加上上述4种收入几乎实质停滞的次行业受雇人数(104.4万人)，全部达到407.8万人，高达全体服务业受雇劳工数474.9万人的85.87%―86%的服务业受雇劳工不是感到薪资成长无感，就是毫无成长。只有3个次行业(金融保险、不动产、教育服务)、合计约14%的服务业受雇劳工对这9年来的薪资成长“有感”，这就是没有服贸后，台湾服务业9年来平均月入成长乏力的悲惨状况。
当然，薪资不成长不能完全怪罪没有“服贸”，例如医疗保健业的薪资低成长(11.07%)，可能与台湾“全民健康保险”的“总额管制”有相当大关系。但当年“服贸”中，开放台湾医院可在各省会和直辖市全资投资医疗院所，以及福建、广东的养老机构，若生效的话，应该可以看到许多台湾医院到大量省市设立医院和两省的养老机构，大量派驻台湾医疗保健人员前往服务，既提高这些派驻人员的待遇，也让其他台湾陆续升迁人员的待遇提高，自然可以提高整体医疗保健受雇劳工的平均月入，让月薪成长完全停滞转变为提高和有感。而“服贸”中让台湾“电子商务”准入到福建省投资，并最高可持有55%股权，即可让许多台资透过电商销售旅游产品的“支援服务业”和销售一般产品的“批发零售业”都可到福建省设立据点、和陆企合资经营并掌握主导权，将台湾产品行销大陆各地，不会因台湾网络受大陆屏障而无法经营网络交易，大大提高营业额和生产力并提高获利，薪资自然提高。而陆方开放台湾旅行社去大陆投资经营，也提供旅行社行业相当大诱因，以台湾旅行社的细腻和创新技巧，原可在大陆闯出一片天，但9年来“支援服务业”（旅行社属于这个服务业次行业）平均月入只提高13.82%。
运输仓储业陆方开放台企可以全资投资于港埠建设、经营和仓储物流，若和台湾本地的三大国际港联合灵活营运，原有机会让台湾没落中的国际港口结合陆港，将高雄等三大国际港打造成东亚的转运中心，并提高9年来只有24.94%(扣除物价上涨只有15%、平均一年只有1.7%)的薪资成长率。但没有了服贸，这些都无法成真，其他诸多服务行业的状况也是如此。最可惜的是金融保险业，虽然9年来薪资成长了28.92%，但实质成长了近20%，平均每年也只稍高于2%；若服贸当年能生效，台湾的银行可到大陆各地广泛设立“村镇银行”，在大陆放款的利差远高于台湾下，获利将十分显着，对提高台湾银行劳工生产力的效果将会十分惊人；派驻大陆各地大量干部将可大量扩张台湾银行业的受雇劳工数，并赚取派驻外地较高的月薪，空出的台湾职位也可以让低阶行员升迁递补，金融保险业的平均月入当然显着提高。没有服贸之下，上述的预期效果都化为乌有。
五、结论
两岸服务贸易协议，因为多种原因，特别是反中谋独的民进党恶意操作下，被”太阳花学运”给挡下冻结迄今，造成台湾服务业缺乏大陆的广大市场，无法透过扩大营业额来从事研发创新和升级投资，生产力难以提升；受雇劳工薪资，从高于制造业沦为显着低于制造业，进入服务业的年轻人多数看不到未来，但也无力挣脱，也成为台湾年轻人抱怨难以成家生子，造成少子化的重大因素。
但台湾今天年轻人的困境，和两岸缺乏服贸关系重大，却很少有年轻人理解。本文以列表深入分析，发现支援服务、医疗保健、艺术娱乐及休闲、其他服务等四个服务行业，是受害最深的行业，9年来扣除消费物价上涨后的实质薪资几乎纹风不动，严重冲击了104.4万受雇劳工(占22%服务业受雇劳工)的生活；而批发零售、运输仓储、住宿餐饮、资讯及通讯传播、专业科学及技术等五个服务行业，共303.4万受雇劳工(占64%服务业受雇劳工)的薪资也成长停滞，微弱的成长令人“无感”，同样受到“服贸”冻结的显着影响。只有金融及保险、不动产和教育服务，因台湾本地特殊的需求变动而得以突破困境，薪资仍能有显着成长。但金融保险没有大陆市场的影响最大，让台湾金融保险业的经济生产(GDP)占比多年维持在只6%左右，2022年也只有6.4%，远逊于美国的20%(2021年)，难以成为提升整体服务业平均薪资的重要动能。
若要打破台湾服务业停滞不前的僵局，没有两岸服务贸易协议是行不通的。美国本身有一个巨大市场，欧洲国家也有个巨大的欧盟经济共同体，台湾本身狭小的服务市场无法提供服务业成长的足够动力，发展停滞不前是必然的结果。任何争取服务台湾人民的政治人物，都必须有所认知，并寻求突破的途径，包括在争取CPTPP时主动表达愿意在该组织的框架下和大陆谘商完整的“自由贸易协定”(FTA)的意愿，才有让服务业转危为安的机会。
注释：
①不少人怀疑美国中情局(CIA)可能暗中协助当时的反对党“民进党”，如同外国的颜色革命。
②民进党更做成了反服贸梗图和“懒人包”，用不实资讯在社群媒体大量传播，影响了大量没有思考和查证能力的年轻人相信这些谎言。
③有一种说法，“立法院”被学生冲入，是因民进党“立委”私下协助开门的。
④平均月总收入包括了一般薪资和加班费等收入。
⑤此为台湾受雇劳工，若包含外籍劳工则为57,728元。
⑥本类别名称已改为“出版、影音制作、传播及资通讯服务业”。
⑦本类别已细分为三类，另有电脑程式设计及谘询服务业(79,879元)、资讯服务业(98,440元)。
⑧不包含小学以上各级学校。
⑨本类已细分为三类，另有美发及美容美体服务业(31,165元)、其他个人服务业(40,928元)。
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年10月号，总第310期） |
