“这在很大程度上与政治意愿和各机构之间的协调有关。”新德里科学和环境中心的数据专家阿维卡尔•索姆万什说。
“内斗,”他哀叹道,“一直就没停过。”
在中国,当中央政府优先考虑一项计划时,地方政府就会行动起来。英国伯明翰大学大气科学教授时宗波说,北京的污染问题就是这种情况,首都会与地方官员和周边城市通力合作。
时宗波说,在印度,地方政府由多个党派掌控,协调工作“非常复杂”。在缺乏政治意愿的情况下,经济利益占上风;德里周围的地区主要是农民和蓝领工人的居住地,他们通常把紧迫的经济需求置于环境之前。
印度的富裕程度远不如已经享受了40多年快速增长的中国,因此德里无法在环境治理方面投入那么多。去年,印度的人均国内生产总值为2300美元,而中国为1.25万美元。
“要牺牲金钱换来好环境是很困难的——基本上胜出的会是金钱,”芝加哥大学能源政策研究所所长麦可•格林史东说,“这两个目标相互冲突:减少空气污染和发展经济。”
印度领导人缺乏弥合分歧的动力,部分原因是清洁天空在选民的优先事项中排名较低。尽管众所周知,空气污染造成的印度死亡人数超过其他任何风险因素,但在2019年大选前的一项全国调查中,选民将空气质量排在他们最紧迫关注的第17位,远远落后于就业、医疗保健和基础设施。只有约12%的受访者将空气污染列为首要任务。 |