东盟秘书处及联合国贸易和发展会议去年9月发布的东盟投资报告称,中国已连续多年成为一些东盟成员国,如柬埔寨和老挝最大的投资来源国。该报告还指出,来自中国的投资从2011年至2015年的年均69亿美元,稳步上升到2016年至2020年的年均115亿美元。
数据显示,中国在东盟的建筑和信息技术服务等关键领域投资增长迅速。专家们表示,中国的投资是针对该地区的需求——投向发展中国家的基础设施以及数据中心等信息技术服务。在“一带一路”倡议框架下,中国政府在东盟国家建设港口和高速铁路等大型基础设施项目,而这是美国根本无法比拟的。
中国专注于经济,而美国侧重安全。华盛顿希望改变这种情况。在许多分析家看来,问题在于华盛顿与印太地区的接触主要集中在安全方面,而北京侧重解决贸易和经济这类民生问题。华盛顿越来越担心在东南亚输掉与中国的经济竞争,美国政府总是谈到希望加深与该地区的接触。但美国在该地区仍然缺乏多边贸易战略。专家们说,贸易协议将继续推动东盟与中国的贸易增长,而美国缺乏对该地区多边协议的参与将妨碍其与东盟经济关系的深化。 |