在安哥拉，长达20年的破坏性内战于2002年结束后，技术短缺问题变得更加严重，所有企业的劳动力本地化率也都变得更低，而不仅限于中国企业。尽管如此，中国企业仍然将本地劳动力参与率从10年前的50%左右提高到了74%左右。
因此，调查得出的结论是，至少在埃塞俄比亚和安哥拉，中国企业不仅没有剥夺非洲人的工作，反而带头创造了就业机会。
在工资方面，这项调查发现，在埃塞俄比亚和安哥拉，与雇主的国籍相比，工人的技能、经验和级别是决定工资的更重要因素。简而言之，中国企业支付的工资是一样的。在安哥拉，中国建筑企业的工资水平确实有可能低20%之多，但中国企业提供免费食宿，这意味着工人可以把更多的工资存下来。
非洲各国政府可以从中吸取一些重要的教训。如果真的关心创造就业和劳动条件，那么就该把这些内容写进标书里。
坚持要求技术转让是另一个显而易见的政策选项。东道国政府能够很容易地要求外国企业——不管是中国企业还是其他国家的企业——逐步加大对当地员工的培训力度。 |
