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| 文化大学政治系教授杨泰顺。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北11月1日电（记者 倪鸿祥）外界高度关注美国11月3日大选，文化大学政治系教授杨泰顺10月31日在一场美国大选座谈指出，美国从1990年代中期以来，社会两极化发展愈来愈严重，政党对立也像台湾一样愈来愈严重，加上50个州里有20个州没规定选举人票一定要依基层选举结果来总统票，再加上特朗普至今不愿承认一旦败选就下台，将来选举争议在所难免。
“国安会”前秘书长、台北论坛基金会董事长苏起10月31日下午主持“美国总统大选的政治风险与潜在法律争议”座谈会，邀请“国安会”前副秘书长、淡江大学国际事务与战略研究所教授何思因，文化大学政治系教授杨泰顺，理律法律事务所、东吴大学法研所兼任教授李念祖解析美国大选。
杨泰顺从“政党两极化下的美国总统选举”的角度分析认为，特朗普直到现在都不承认败选要下台，他只说还要再看看，所以将来选举争议在所难免，如果特朗普落选输的不是很大，或者特朗普落选但共和党在参、众两院仍有优势，就会让特朗普仍有政治空间进行操作。
杨泰顺指出，美国的总统选举制度是美国宪法里最常被修改的条文，例如1804年因正副总统合并选票的问题提出第12修正案，修改后的选举制度形成现在的轮廓；1937年提出第20号修正案，明确规定1月6日下午1时总统大选必须在新选出的参、众两院联席会上进行开票，虽然过去多提前确定胜负，但这次有所不同，因为特朗昔会有耍步数的问题。
他说，美国50个州，其中有30个州立法规定选举人必须信守候选人支持承诺，也就是选举人票不得违背基层选举结果；可是有20个州没有这规定，这就有可能出现选举人违背基层选举结果、依个人政治好恶倾向投票引发争议等问题，尤其出现特朗普这样的狂人，不敢保证争议不会发生。
他表示，美国1887年开始，参、众两院有权拒绝认可单一选举人票或整个州的选举人票，但前提是参、众两院同时通过才能成立，只要有一院否决，这种拒绝选举人票的情形就不会出现，可是将来的选举结果，两院意见不一致的话，就有可能出问题。
杨泰顺指出，如果美国产生很严重的政党对立，像台湾这种状况，美国大选结果一旦出问题，就很难处理；尤其美国从1990年代中期以来，社会两极化发展愈来愈严重，例如所得差异扩大，比较富裕的大州多分布于美国东、西两岸，中间约有35个中、小形穷困的农业州。
杨泰顺分析，美国50州共有538名选举人，结构为100位参议员与435位众议员，候选只要拿到270张选举人票就能赢；而每个州有2位参议员，这使得35个中、小型州共有70席参议员，加大了他们在选举人团的比重。
他说，2016年特朗普在宾州以0．72％胜选比例取得20张选举人票；威斯康辛州以0．77％胜选比例赢得10张选举人票；密西根州以0．23％囊括16张选举人票，因此让大选结果翻盘，也就是希拉里基本票总数比特朗普多、但选举人票比特朗普少，这促使候选人不敢忽视这些少数而团结的选民，如纽约州的犹太选票、佛州与亚利桑那州的老人选票。
杨泰顺表示，若是选民票少而选举人票胜的当选成美国大选的常态，往后的美国大选将成意识型态之争，而未立法绑定选举人票的20个州，可能因为选举人票依个人政治好恶投票而撼动选举结果，造成争议。 |
