多重原因所致
分析人士认为，俄方作出这一决定主要有两个原因。短期看，新明斯克协议难以获得有效执行，乌东部局势继续恶化；长期看，美国主导的北约始终无视俄罗斯的核心安全诉求。
俄罗斯此前通过公开呼吁安全保障、批评美国渲染战争、与法德等国密集磋商等途径，寻求通过对话让乌克兰问题回归新明斯克协议的框架。但本月17日以来，乌东部地区局势恶化，乌政府和当地民间武装相互指责对方在接触线地带发动挑衅性炮击。乌东部民间武装随后开始向俄罗斯大规模集中疏散当地居民，称面临乌克兰发起军事行动的危险。从眼下态势看，新明斯克协议落实难度依然很大。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃22日表示，俄罗斯承认乌东部两个“共和国”的决定是基于相关协议对乌克兰政府已不再奏效而作出的。
长期以来，俄方一直寻求北约以法律形式保证不再东扩，不把乌克兰等国纳入北约。然而，拜登就任美国总统以来，对俄采取强硬立场，表态支持乌加入北约，加大对乌军事援助，致使乌局势持续紧张。
普京在21日的讲话中说，北约过去数年不断东扩并将武器系统部署在更加靠近俄罗斯边境的地区，全然不顾俄方关切、抗议和警告；在这样的情况下，俄方采取回应措施。
博弈复杂化
舆论认为，为了显示对乌克兰的支持，美欧或将很快继续出台新的对俄制裁措施，但俄方不会因制裁压力改变自身核心安全诉求。西方与俄罗斯的博弈或将在漫长的制裁与反制裁、军事对峙升级中进入更加复杂的阶段。
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