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新“公投法”后“台独公投”的动向及结局
http://www.CRNTT.com   2018-08-02 10:37:38


台湾岛内公投有泛滥成灾之势
  中评社╱题:新“公投法”后“台独公投”的动向及结局 作者:周天柱(上海),上海东亚研究所研究员

  作者指出,与10多年前陈水扁所发动自上而下的“正名制宪”、“入联公投”不同,此次“1946(2019年4月6日)公投”与 “奥运正名公投”,是由“极独”民间组织发起的从下而上“台独型公投”。对于由民间组织发动的这类公投,置身于外的蔡英文当局乐观其成。公投不成,蔡英文毫发无损;若成功,执政者乐享其成。必须看到,若“1946公投”能如期举行,这将是新“公投法”大幅降低公投门槛后,首次在岛内举行全力挑战一中红线的“主权型台独公投”。对此,大陆应及早做好各项因应准备。

  2017年12月12日,台湾新“公投法”的通过,被蔡英文视为“历史时刻”。今年1月5日“公投法”修正版正式颁布实施后,李登辉、陈水扁等人便迫不及待地登台表演。2月28日,他们利用台湾深绿民视电视台董事长郭倍宏发起筹组的“极独”组织——“喜乐岛联盟”成立大会之际,公开宣称明年4月6日将举行攸关台湾命运的“台独公投”。

  无独有偶,在这之前,3月23日台湾“中选会”审核通过前奥运著名选手纪政所提的“以台湾(TAIWAN)为全名申请参加所有国际赛事及2020年东京奥运会”的“奥运正名公投”。此项公投可谓2008年民进党推动的“以台湾名义加入联合国公投”的复制品,但政治冲击力却远大于“入联公投”。

  翻开岛内公投史不难发现,“台独公投”已不是第一次。陈水扁执政时期的2006年的“新宪公投”以及2008年的“入联公投”,是影响最为恶劣的两次“台独公投”。但2019年4月6日将由“喜乐岛联盟”主导的“台独公投”(简称“1946公投”)与以往的“台独公投”相比,则有过之而无不及。

  一、“1946公投”与以往“台独公投”的最大不同

  如今在岛内,公投早已泛滥成灾。可依“台独”核心势力的独白,“台独公投”高于一切、大于一切、重于一切,而关键时间点的“台独公投”,更能激励“台独”士气,并最能刺激大陆的神经,故被作为“杀手锏”屡试不厌。谈及“1946公投”与以往“台独公投”的最大不同,主要可归结为以下诸点:

  一、若“1946公投”能如期举行,这将是新“公投法”大幅降低公投门槛后,首次在岛内举行全力挑战一中红线的“主权型台独公投”。对于此一公投能否如期举行,不少学者持怀疑态度,认为新“公投法”的门槛尽管有所降低,但主管部门仍明确其适用范围不涉及领土主权变更以及“宪法”修正案的复决,如此“1946公投”必将不了了之、自行消亡。但善良、天真的人们若如此简单地分析这个问题,那真小看了这帮无所不做、无所不恶的“台独”分子的手腕与能量。在现今的台岛,坚持“台独”路线的民进党已完全执政,有了这大背景、大靠山,“台独”势力翻手为云覆手为雨,哪有做不到的事情?!

  二、“1946公投”直奔主题,丝毫没有以往“独立公投”的曲折设计,拐弯抹角,丢开“犹抱琵琶半遮面”,直白“让台湾人民可行使公民投票的直接民权,决定自己国家的国号及领土范围。让台湾人民共同决定国家定位和前途;要让台湾成为国际社会一个正常化国家”。这一切明明白白地标榜其为货真价实的“台独公投”。

  三、为增加此一公投的政治分量,“联盟”特邀“台独之父”李登辉、“台独之子”陈水扁、“台独怨女”吕秀莲等重量级的“台独”大佬汇聚一堂,连署加持。受邀的陈水扁因保外就医的行动限制而未能到场,但在特别预录的视频中给公投打气,“一定要实现,相信也一定会成功”。

  四、为确保公投成功,改变了以往相关的策略,除在岛内广泛发动外,还将动员的重点延伸到了海外,尤其是美国,力求多管齐下,增强公投的震动力与影响力。

  五、与10多年前陈水扁所发动自上而下的“正名制宪”、“入联公投”不同,此次“1946公投”是由“极独”民间组织发起的从下而上“台独公投”。对于由民间组织发动的这类公投,置身于外的蔡英文当局乐观其成。公投不成,蔡英文毫发无损;若成功,执政者乐享其成。从当局层面所要做的最大事情,就是由立场明显偏绿的“中选会”掌握火候,顺势放行。而在“去中国化”成新常态的岛内社会,“中选会”所承受的压力不会很大,对蓝营媒体的攻击炮火完全可置之不理。“立法院”中的泛绿党团见机行事,迎合“极独”组织的要求,再次修法决不是天方夜谭。

  二、公投时间点暴露不可告人目的

  “喜乐岛联盟”一成立,第一件事就是匆匆忙忙宣布明年4月6日举行台湾新“公投法”后第一场“主权型”的“台独公投”。如此匆忙充分表明,该联盟成立的主要目的就是鼓动台岛“独立”,而特选在2019年4月6日举办公投,是有着其不可告人的目的。

  一、2019年4月6日,正逢民进党总统候选人党内初选谁胜谁负的关键时刻。回想2016年蔡英文“大选”胜选感言就已谈到4年后将力求选举连任。现在这个极为敏感时间点举办“台独公投”,既是为坚持“台独”立场的蔡英文背书鼓劲,也是撕掉了口喊“维持现状”、实质“去中台独”的蔡英文脸上所戴的假面具。在这左右为难的时间段,要深绿派系力挺小英党内出线与“喜乐岛联盟”坚决要求再次修法(允许公投涉及领土、国号变更)是无法回避的政治交易。蔡英文会不会与该联盟幕后交易后放水修法?人们将拭目以待。

  二、此一公投因踩踏“不涉及变更领土范围及国号”的底线,“中选会”理应不准许,但若在“台独”大佬势力的一再施压下,只要稍作模糊调整,“喜乐岛联盟”就会乘虚而入,借题发挥,谋得其利。“提案”、“连署”这两关不成问题,“通过”这一关就看投票率高低。清明时节祭扫先祖是台湾长期以来保持的民俗传统,清明前后有大量民众归乡祭祖,选择这一特殊时间段来热炒“台独公投”,人多势众,投票率会相当高,也就可达到举办方预先所设想的过关目标。

  多次“总统大选”,绿营最善于以公投绑“大选”,浑水摸鱼,骗取选票。“1946公投”若过关,而公投又与“大选”捆绑在一起,势必会对蔡英文的选举起到加分效应。乘势而上成功连任,蔡英文以各种行政手段落实公投结果以表感恩,决不是不可能。按照蔡英文一贯逻辑,她仅需百般强调这是台湾民众的主流民意,“民主政府”的最大职责就是不能违背民意即可。为此必须提前警示两岸同胞百倍警惕。

  三、严密关注“台独公投”的动向

  岛内新“公投法”颁布后,各路“神仙”按捺不住,纷纷出动。按时间顺序,今年1月初开始连署的“奥运正名公投”应排在“1946台独公投”之前。两者的最大区别在于前者是“类主权型台独公投”;后者则属“主权型台独公投”。

  一、“奥运正名公投”的动向:

  由李登辉民主协会理事长张灿鍙主谋筹建的“2020东京奥运台湾正名行动联盟”与“2020东京奥运台湾正名行动小组”,就以“你是否同意以‘台湾’(Taiwan)为全名申请参加所有国际运动赛事及2020年东京奥运”为议题,发出“公投问卷”。日前,经过一个月的连署,征集到4488份连署书。送交“中选会”后, 3月23日台“中选会”审核通过。因已完成正式法定程序,下一步即可进入“公投”阶段。

  就此张灿鍙表示,“奥运正名公投”目的在于让台湾往后再参与奥运、国际赛事时,皆能以“台湾”为名,不再使用“中华台北”的名称。据岛内媒体揭露,这份“奥运正名公投”议题具有极大的欺骗性,这是因为,其一,此案并非是由民进党发动,而是由民间团体发动,尽管其主要成员是“台独”分子,但发动团体所使用的称谓,具有很大的欺骗性,可能让普通民众觉察不出具有“台独”分裂性质,因而国民党要抵制,大陆方面要反制,难以抓到着力点。反观其所提的以“台湾”名义取代“中华台北”,具有很大的诱惑力。因为在普通民众的眼中,“台湾”只是一个地理名词,并不是“台独”诉求的“国号”,台湾民众哪能分得那么清楚,而且他们平时就这样称呼自己所居住的地方,倍感亲切。这种“类主权正名公投”案,更准确一点说,就是一种变相的“台独公投”案。若付诸公投,将引发恶劣影响,给两岸关系和平发展和台海地区和平稳定带来严重冲击。

  二、“1946台独公投”的动向:

  新“公投法”通过后,“台独”大佬一刻也没有消停。吕秀莲在公投法修正之后不到两天就表示,准备提案“台湾和平中立公投”,并希望和2018年县市长选举一起举办。虽然“和平中立”在字义上看不出“主权”意涵,但吕秀莲强调,“台湾要成为和平中立国,应先经由公投凝聚绝大多数人希望台湾和平中立的国民意志”,“两国论”呼之欲出。从表面看这类提案没有违反公投适用范围,可其实质变相形成“又一种形式的台独公投”。“喜乐岛联盟”成立后,几经密室协商,更为赤裸裸的“1946台独公投”取代了“和平中立公投”。

  一向惯于耍弄“台独”花招的“台独”势力精心策划的“1946台独公投”,此次毫不隐晦该联盟的发展目标:“第一阶段是在2018年8月31日前集结海内外力量,督促蔡英文与立法院修正‘公投法’,让台湾人民可行使公民投票的直接民权,决定自己国家的国号及领土范围。”第二阶段明确提出时间表,2019年4月6日举行“独立公投”,由台湾人民共同决定国家定位和前途。第三阶段制定“新宪”,争取国际承认,以“台湾”名义“加入联合国”,使台湾和世界上所有国家一样,彼此平等对待。“喜乐岛联盟”还透露,此项公投案已获得海外1350位侨领及岛内超过3000人共同连署。

  上述这一连串的动作表明,“台独”阵营欲举办“1946台独公投”,是有备而来,决不是打空包弹,正式登场后一气呵成的组合拳就证实了这一点。

 


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