“中小学生沉迷网络，对学生的身心健康成长有非常不利的影响。教育部历来高度重视，前两年曾经专门发出通知，指导各地就防止学生沉迷网络工作作出部署。”教育部基础教育司司长吕玉刚说，这次在疫情防控期间，对“停课不停学”工作部署的时候，也高度重视这个问题，作出了相应的安排，指导各地积极做好相关工作。
比如，指导各地要求学生合理安排网上学习时间，要求各地教育部门和学校、教师依据不同年龄学生的特点，指导学生合理确定网上学习时间，统筹做好各科学习资源用量用时，避免学生网上学习时间过长，影响身心健康。
再如，发挥家校协同的作用。教育部专门组织中小学心理健康教育指导委员会的专家，制定了两个建议：一个是给学生们居家学习生活的建议，一个是给家长指导孩子居家学习生活的建议。建议中小学生控制电子产品的使用时间，做到合理有度，要在家长的指导下，与家长确定好每天使用手机和网络的时段与时长。
陈音江认为，应当从根源上堵住未成年人沉迷游戏和非理性打赏的漏洞。最高人民法院近日发布的指导意见规定，限制民事行为能力人未经其监护人同意，参与网游或直播打赏支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求返款项应予支持。
“这对保护未成年人的合法权益已经迈出了积极一步，但从长远来看，还是要想办法提升网课效率，通过严格审核用户身份、控制登录时长、限制未成年人打赏等手段，从根源上解决未成年人沉迷网游和盲目打赏问题。”陈音江说。
陈音江还建议，发挥社会共治力量，营造健康诚信的网络环境。当前各种新型经济业态层出不穷，各种消费纠纷问题持续增多。网课、网游和网络打赏问题非常复杂，涉及网络、教育、游戏等多个方面。“单靠哪一个监管部门包打天下，显然幷不现实。只有充分发挥各行业监管部门的优势，形成有效监管合力，才能既保护好消费者权益，又促进电商新兴行业发展。”
值得注意的是，网游在给未成年人身心健康、习惯养成以及学业造成危害的同时，也会带来思维启发和快乐体验。陈音江认为，不能“一刀切”关闭所有游戏企业，而是要规范和督促网游企业积极承担社会责任，诚信守法经营，主动采取游戏分级、实名认证、人脸识别认证等有效措施，限制未成年人充值额度和登录时长，尤其不要打着免费教育的幌子推广网络游戏，同时尽量简化退费流程，依法维护未成年人的合法权益。（来源：法制日报 记者：张维） |
