新京报：目前，要尽快恢复全产业链，还面临上下游企业不够协同、物流不够畅通的难题，该如何解决？
李丁：产业链的协调在正常情况下是通过市场来完成的，但在举国防疫的情况下，人口流动、物流都受到了影响，形成多米诺骨牌效应，市场难以正常运转。当务之急是，疫情不太严重的地方，除了医疗卫生系统加强准备，社区系统适当配合外，应立马完全恢复正常。
马亮：在产业链衔接和配套方面，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。企业为了恢复产能和摆脱困境，会积极盘活上下游产业链。在市场发挥作用的基础上，政府部门可考虑为企业提供一定支持，比如，北京已有相关帮补措施。可鼓励受疫情影响的企业同物流公司合作，既为物流提供了劳动力，也减轻了企业生存压力。
赵忠：还可以发挥大数据、人工智能等现代技术优势，引导大型互联网企业、平台企业和国有企业充分发挥作用，为企业提供信息支撑和供求对接，帮助企业减少疫情上下游产业链的冲击。
疫情暴露的短板，或成经济“新增长点”
新京报：在企业复工复产过程中，政府部门应做好哪些方面的服务？
赵忠：在企业复工复产过程中，要充分发挥企业、政府部门和专家的作用。真正做到“防疫生产两不误”。卫生与健康部门、疾控部门应该指导企业梳理生产过程中的风险点和对应措施，有效防止疫情扩散。企业也可以聘请防疫方面的专家，帮助企业制定疫情期间的防控措施。
李丁：政府首先应该做的是将医疗卫生系统准备好，一旦出现疑似案例能够及时隔离和救治，降低病死率，增强大家对于战胜疫情的信念和信心，让企业和民众有明确预期。在此基础上，尽快恢复湖北以外地区的正常生产生活，创造更好的营商环境，降低交易成本和社会成本，最大限度地降低疫情的影响。
最近很多地方相继制定了减税降费免租等一系列举措，这些无疑体现了政府的主动而为；但也要注意防止“用力过猛”。防疫成本如何在社会分担，有政府作用也有市场作用，“大包大揽”也可能扭曲市场，难以真正惠及中小企业。要保持政策的灵活性，根据实际情况不断完善。
新京报：目前，很多地方都出台了帮助中小企业纾困的一系列举措，有观点建议，为企业减免部分社保，这种呼吁是否可行？
马亮：社保缴纳问题既涉及企业运行成本，也关乎职工福利、代际公平和社会保险制度长期平稳运行，因此需要拿捏好度，在二者之间求得平衡。对于财政状况良好和社保基金运行情况不错的地区，可以考虑适当下调职工社保费率。当然，政府部门也可以通过很多其他方式来降低企业运行成本。
新京报：2020年是我国一个很重要的节点，疫情的发生可能让我们损失了一些“元气”，接下来如何尽快让经济步入正轨？
李丁：这次疫情导致我国全面进入防疫状态，大量劳动力归巢，无法外出工作，影响面比2003年的非典要大，而且我们的经济体量、经济结构和2003年都大不相同。尽快恢复元气的关键是如何让民众对未来经济有信心，寻找新的增长点非常重要。
反思这次疫情，在医疗卫生、教育、养老、基层治理等软性方面加大投入，让它们替代基建成为关键领域，或许可以达到一定的乘数效应，增进居民获得感的同时，提振市场信心。经济学家应加强这方面的研究，欧美很多国家在这些公共消费方面的支出是很大的，这对于提升社会文明水平、真正推动中国迈向高质量发展阶段的作用不容小觑。
来源:新京报 作者:孟然
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