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大华网路报:不分区“立委”选举扑朔迷离
http://www.CRNTT.com   2019-11-24 11:50:35


  中评社香港11月24日电/大华网路报今天专栏文章说,正值2020大选进入白热化阶段之际,政党不分区“立委”提名登记日前截止,各个政党政团纷纷提出名单,将来究竟鹿死谁手固然还很难断言,但至少可以确定,能够分配到不分区席次的不会超过六个政党,下届“立法院”极有可能出现没有一个政党过半的情况。 

  依据选罢法对于不分区“立委”的规定,须包括以下条件:在最近一次“总统”、“副总统”选举,其所推荐候选人得票数之和,达该次选举有效票总和百分之二以上;或是最近三次“立委”全国不分区及侨居国外国民选举得票率,曾达百分之二以上;或是现有“立法委员”五人以上,并于申请候选人登记时,备具名册及“立法委员”出具切结书;或是该次区域及原住民“立委”选举推荐候选人达十人以上,且经“中央选举委员会”审查合格。 

  按照以上规定,国民党、民进党、亲民党、时代力量、新党、台联及绿党社会民主党联盟都可以直接提名自己的不分区名单;而台湾民众党、“一边一国行动党”及其他想要参与不分区的政党政团,就必须推荐十个以上的候选人参加区域及原住民选举。 

  从过去三次“立委”选举来看,2008年十二个政党政团参与不分区选举,国民党及民进党合计就拿了88.14%的选票,其他政党政团没有一个得票超过4%;2012年十一个政党政团参选,国、民两党合拿了79.15%的选票,其他只有台联得票8.95%、亲民党得票5.86%,另外都不到2%;2016年十八个政党政团参选,国、民两党合拿70.96%,剩下的亲民党得票6.52%、时代力量得票6.1%,其他都不到5%的门槛。 

  从历史观察,不分区“立委”选举一直都是大党的天下,小党的空间十分有限;再加不分区选举采两轮制,第一轮超过5%以上才能进入第二轮的分配,不达门槛的小党越多,在第一轮得票较多的大党就越有利。以2016年不分区选举为例,民进党得票44.05%,却分配52.7%的席次;国民党得票26.91%,分配32.19%的席次;亲民党得票6.52%,分配7.79%的席次;时代力量得票6.1%,分配7.3%的席次。换言之,当无法分配席次的小党越多,大党分配的“红利”越大,民进党靠44.05%的票,便囊括不分区三十四席中的十八席,就是最好的证明。 
 


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