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| 陈劲甫。（中评社 黄文杰摄） |
中评社桃园11月13日电（记者 黄文杰）美国大选后特朗普不认输，9日并突然宣布开除国防部长艾斯培（Mark Esper），是否意在挑起局部战争？毕业于美国维吉尼亚军校、现任台湾元智大学社会暨政策科学学系专任教授陈劲甫接受中评社访问表示，如果换愿意配合特朗普的人，可以动用军队的话，当然有潜在风险，但是美国有《战争权力法》（War Powers Act），国会可制衡。
他说，《战争权力法》要求总统在决定采取军事行动之后48小时之内通知国会，并且除非得到国会批准，武装部队的军事行动不得超过60天。现在距离明年1月20日政权交接日，虽然超过60天，但是出兵机率可能性低，“希望国防部长换人只是特朗普单纯发泄情绪”。
陈劲甫是美国维吉尼亚军校电机、数学双学士，哈佛大学工程科学硕士，哈佛大学决策科学博士，曾担任“国防大学国防决策科学研究所”副教授兼所长。现任元智大学社会暨政策科学学系专任教授兼该校全球事务处国际长。
特朗普9日突然宣布开除国防部长艾斯培（Mark Esper），由国家反恐中心主任米勒（Christopher C． Miller）代理。国民党“立委”吴斯怀认为，特朗普的困兽之斗，会不会动用军队，对内镇压暴动、对外挑起局部战争，和艾斯培去留有直接关联，是台湾真正的隐忧。
陈劲甫告诉中评社，外界很难猜测特朗普内心想什么？可能是情绪发泄，You＇re fired，不喜欢的人趁这个机会全部换掉，反正这是特朗普卸任前，享有的权利，当然国防部长是比较重要的位子，这牵涉动用军队权力。
他说，高华德－尼可拉斯法案（英语：Goldwater–Nichols Act）1986年颁布，对美国军队的指挥系统进行了重新构架，有点像我们的国防二法，美国军令最上面就是“国家指挥当局”，明定就是总统跟国防部长，底下就是联合作战指挥部。
陈劲甫解释，当初高尼法案也有点制衡意味，需要总统与国防部长都同意，才可以动用现役军队，不然以特朗普过去“想做就做”风格，先前全美延烧的佛罗伊德事件，引爆大规模反警察抗争，早就出兵镇压暴动，可能艾斯培反对，特朗普也不敢下令现役部队，现在若换愿意配合特朗普，可以动用军队，当然有潜在的风险。
被问到，国际局势有哪些非得美国派兵，台海最危险吗？刚好给特朗普藉口？传美陆战队教官抵台传授战技，是否就是一种讯号？
陈劲甫解释，美国五角大厦发言人萨波（John Supple）透过印太司令部寄给美国军方“星条旗报”（Stars and Stripes）的电邮声明表示，关于美陆战队在台传授战技的报导“不准确”。
他说，台海危机美国出兵，机率不高，看起来中国也不会配合美国，当然特朗普如果真的想动用军队，就要制造机会，只是美国的《战争权力法》，规定总统在派出军队前的48小时内必须通知国会，未经过国会授权或者宣战的军事行动不得在当地停留超过60天。
陈劲甫认为，当然现在距离明年1月20日政权交接，还有70几天，会引起很多争议，况且如果是局部零星冲突，是否定义为战争？是否受《战争权力法》规范？会有争议，不知道特朗普真正的意图是什么，希望只是不爽、You＇re fired，情绪发泄就算了。
他解释，按权力结构来讲的话，调动部队是国家指挥当局的权责，就是总统跟国防部长，如果说对内调动军队，说是特朗普拥兵自重，用来保护特朗普自己，机率也不高，毕竟美国军人素养，不见得盲目配合，不然会变成宪政很大争议，大选之后的美国，应该不会变成南北战争。 |
