2、26条的特点与趋势
26条深入贯彻落实习总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神,是在31条基础上对相关政策的具体化、扩展与细化,可以是31条的升级版,是大陆努力为台胞办实事、做好事、解难事善意的充分体现。从文本内容看,呈现出以下三方面的特点:
首先,政策内涵更加具体和细化。在为台湾企业提供同等待遇的13条中,将31条中的“投资和经济合作领域”,具体化为同等参与重大技术装备、5G建设、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设,以及同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、行业标准制订等政策,实现了全方位的覆盖和政策推进的细化。为台湾同胞提供同等待遇的13条,其中第13条面向台湾青年、第14条面向海外台胞、第19条面向台湾文艺工作者、第21条面向台湾专业技术人员、第22条面向台商子女、第23和24条面向台湾学生,第25和26条面向台湾运动员、教练员,为各行各业的台湾同胞提供便利条件涵,盖了台胞在大陆生活学习就业创业的方方面面以及海外权益,为台胞发展创造更加便利的条件。
其次,完善两岸融合发展的环境。26条聚焦于促进两岸交流合作、深化两岸融合发展和切实保障台胞权益。如:第1条明确台资企业可参与重大技术装备研发;第8条明确台资企业可向地方各级政府性融资担保基金申请担保融资,可通过股权托管交易机构以增发、股权质押等方式进行股权融资,还可以利用各种融资券、融资票据等债务融资工具进行融资,融资方式更加多样化,切实解决台资企业融资难、融资贵的问题;第18条明确台胞与大陆居民享有同等的购房资格;第20条明确台胞可以申请中国文化艺术政府奖动漫奖;第24条明确台湾学生可以向所在大陆高校同等申请各类资助政策。这些都为台资、台胞提供了实实在在的支持。
第三、对台企台胞的支持不断与时俱进。26条针对台湾企业的支持性政策不断与时俱进,适应了当前国际、国内及两岸的新情势,包括第2条明确欢迎台资企业参与5G建设,共享大陆5G发展机遇;第9条明确台资企业可与大陆企业同等享有贸易救济和贸易保障措施,在当前中美贸易摩擦的大背景下,以实际行动保护台资企业的利益。第25条欢迎台湾运动员来大陆参加集训和比赛,为台湾备战2022年北京冬奥会和杭州亚运会提供直接的支持。
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