中评社北京9月26日电／2019年年初，财政部、人社部联合发布调整基本养老金的通知，表示将会在2019年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体将会上调5%左右。截至目前，全国各省份2019年退休人员基本养老金调整方案均已公布，部分地区已经出台落实措施并调整完毕。
中国网发表中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林文章表示，自从进入21世纪以来，中国城镇企业职工基本养老金一直保持着上涨的趋势，如果算上今年，基本养老金已经保持连续十五年上涨，且有十年的涨幅都保持在10%左右。其中，在2006年涨幅最大，达到了23.7%。但是到2016年，养老金的涨幅却下跌至6.5%，2017年为5.5%，2018年为5%，今年也基本维持在5%左右。
文章分析，虽说各省份关于养老金调整的标准和方法的细则存在着地区性差异，不过养老金总体5%的上涨幅度也引发了公众的讨论。为何养老金能够保持15年连涨，但是涨幅却越来越小呢。
关于养老金的连年上涨，其实主要有政策与社会现实两方面的原因。根据《社会保险法》第二章第十八条的规定，“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”。随着中国经济发展水平的不断提高，居民人均收入和物价水平均有一定幅度的上涨，平均工资在近年的上涨幅度甚至超过两位数。作为曾经为国家经济建设作出贡献的退休人员，适度为其上调基本养老金，一则可以避免退休人员不会因物价上涨过多降低自身的生活质量，二则也可以让退休人员可以享受到国家经济持续发展的成果，有利于社会和谐稳定。
至于养老金涨幅越来越小，则主要是因为中国经济如今正处于增速换挡的关键阶段，正在完成由高速发展向高质量发展的转换。虽然养老金的上调比例随着经济增速的放缓而有所降低，但是从长远来看，实现高质量发展对于国家经济的可持续发展有着极为重要的正面作用。
另一方面，伴随着中国人口老龄化现象的加重以及人均寿命的增长，当前养老金体系的赡养率也在不断增加。也就是说，领取养老金人数相对增加，但缴纳养老金人数却在相对减少。所以适当的减少养老金上涨比例，有利于减轻当前中国养老金体系所存在的结构风险。
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