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| 淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授戴万钦。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北11月21日电（记者 倪鸿祥）美国大选由民主党拜登（Joe Biden）当选，牵动未来美中台关系。淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授戴万钦接受中评社访问表示，拜登虽把俄罗斯列首要敌人，中国视为“战略竞争者”，但2018年美中贸赤字达4195亿美元，加上他若找前国防部政策次长佛洛诺伊（Michele Flournoy）出任国防部长，未来美中关系想要大改善也难。
戴万钦，淡江大学美国研究所博士，曾任淡大国际事务副校长、学院院长、美国研究所及俄罗斯研究所所长，中时晚报国际新闻组主任，现为淡大外交与国际关系学系荣誉教授。
对于特朗普发动大型诉讼，让美国陷入复杂的政治局势。戴万钦表示，除非特朗普有明确、系统性的证据让“最高法院”大法官认定选举舞弊，让拜登选举人票跌回270张以内，否则特朗普现在许多关键州的诉讼都已败诉，大局已定，所以现在应该要看拜登选前怎么讲、选后怎么说？就任后人事布局与做法又为何？
他指出，这次部分参众议员改选，参议院仍是共和党掌握多数，众议院席次差距缩小，所以民主党籍众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）才会要拜登别找民主党众议员入阁，否则她议长的位子不保；另外，这次11个州长改选，共和党夺下8州，民主党只拿到3州。所以共和党并没败选，而拜登许多主张都会面临极大的反对压力，政策法案难在参议院过关，美中关系能否缓和也有变数。
戴万钦向中评社分析，拜登表明美国最重要的敌人的是俄罗斯，把中国视为战略竞争者，可是美国人口“调查局”统计，2018年美中贸易6597亿美元（美向中出口1201亿美元货物，进口5396亿美元货物），美对中贸易赤字高达4195亿，如果往前推10年，美对中的贸易赤字只有300多亿美元，这个经贸数字一摊出来，拜登或可微调美中关系，但很难有大改善。
他强调，美中关系最关键的部分是军事对抗。这要看拜登任命谁当国防部长，如果找奥巴马（Barack Obama）时期担任国防部政策次长的佛洛诺伊，未来美中关系想要大改善也难。
他说，佛洛诺伊在美国知名双月刊“外交事务”（Foreign Affairs）6月号发表文章，标题是“如何避免亚洲开战：美国威慑能力减弱令中国误判情势风险升高”。内容提及重建美国在西太平洋军事能力的重要性。
戴万钦表示，重点包括：要令外界相信美国能在72小时内击沉所有在南海出没的中国军舰、潜艇和商船，可能会让中国领导人在采取一些行动前三思，例如封锁或入侵台湾；也要防范中国对台动武时，攻击美国本土军事基地的电力。
戴万钦指出，佛洛诺伊主张：第一要相信美国有这个能力，第二是相信美国有这个意志；三是美国在战略、战术上都要调整，人工智慧在军事上的运用要加强；美国要提高吓阻力，不要让中国低估美国的能力、美国的意志。
他说，佛洛诺伊还认为拜登政府应恢复停掉4年的美中高阶战略会谈；检讨奥巴马到特朗普4年美军都没增加在亚州的兵力部署，而且有关亚洲各种高峰会议，美国都没派代表或高阶代表出席。她的想法不只是她个人想法，而是整个民主党过去涉及军事、国防的想法总合，这些看法和特朗普的主张几乎相同。
对于特朗普不安于看守政府角色的原因？
戴万钦表示，这包括特朗普现在对中国的攻击不断；国务卿蓬佩奥说台湾从来不是中国的一部分并到处出访各国寻求结盟抗中，但各国冷淡对待；特朗普还任免一些中低阶层次的官员；国家安全顾问欧布莱恩11月2日发布《特朗普论中国：把美国置于首位》（Trump on China: Putting America First）文集，内含特朗普、副总统彭斯（Mike Pence）、蓬佩奥等人的演讲，以及欧布莱恩自己的看法。
戴万钦认为，这些动作对特朗普及欧布莱恩来说，比较像是想留下一点“遗产”（政绩）的意思；对蓬佩奥来说，就有营造4年后问鼎大位的意味，但这些动作其实都代表特朗普会在明年1月20日如期下台。 |
