|
| 政治大学教授李世晖。（中评社 雷明正摄） |
中评社台北10月21日电（记者 雷明正）美国国务卿蓬佩奥日前访日与印度、澳洲和日本进行四方会谈。政治大学教授李世晖观察指出，由于这个会谈有印度加入，而且印度一向秉持“不结盟”政策，因此可以推断出这个会谈其实很松散，其重要性有待观察。
李世晖是日本京都大学经济学研究科博士、政治大学日本研究学程教授，目前兼任政大“当代日本研究中心”执行长。
李世晖指出，印度一直是不结盟国家，有论点认为，印度加入四方会谈代表此一平台的重要性增加。但逆向思考，印度从独立到现在都是走不结盟的外交路线，当印度决定参与四方会谈，就能理解此一平台并非强固的同盟架构。
李世晖表示，因为不是一个紧密的同盟关系，印度才愿意加入。除非印度外交政策确实出现明显转向，但现在观察似乎没有这样的转向。从逆向来推，印度加入的这些会谈，都没有强制约束力，比如印度不参加RCEP，代表有约束性，印度不愿意。如果只有准同盟关系的美日澳三国，代表是紧密合作，但加入了印度，代表就是松散的平台。
这次蓬佩奥访日，日本方面反应很冷淡。李世晖指出，外交不是菅义伟的优先顺位，这次是美国主动的外交出击。美国的盘算是，蓬佩奥在国际创造一些议题，以凸显特朗普的影响力或增加中国威胁的印象，将特朗普塑造成反中国的司令塔。菅义伟在5G议题上讲得很清楚，没有要参与包围中国，以及针对单一国家的企业联盟，但会以日本的方式配合美国的政策。
李世晖认为，日本希望维持四方会谈，只是要谈什么，日本有自己想法。如果是很明确包围中国，让四方会谈变成特朗普助选工具，日本就没兴趣。因为，这样一来四方会谈信用会降低。日本会希望此一平台能成为维系印太稳定的公共财，而不是特定成员国的政策工具。
李世晖分析，现在对于日本首相菅义伟来讲，目前唯一能够在外交上面可以有主见、又不会影响到日本与其他国家关系只有朝鲜。日本在朝鲜问题上有比较明确国家利益存在，无论如何都不会失分。菅义伟在外交议题上加分很困难，只能力求不失分。此外，菅义伟的能力和兴趣又不在外交，只好在有限时间内锁定一个议题，在国际舞台上发挥，让日本国民看得到，对选举也有帮助。
另外，议员古屋圭司曾提到要美日台三地议员组成联盟对抗中国，李世晖表示，自民党内部反中力量很强。近期，日本国内的反中力量又与反安倍力量结合。自民党内部反安倍力量，在全球反中的氛围下，抓着安倍对中缓和政策，打着抗中其实抗安倍。
李世晖指出，安倍在权力分配上并没有满足多数国会议员，这些国会议员就打着反中的旗帜，连结国际的反中风潮，进而给承继安倍政权的菅义伟压力。如果菅义伟要调整对中政策，就要考虑这些人意见，在谘询过程中就会获得政治利益。
李世晖分析，过去以来日本很少拿国际议题压国内，国会议员过去都不管国际的事情。菅义伟承继安倍路线，对于这些人来说，支持台湾和突显台湾，会让菅义伟政权带来不必要的麻烦，要解决这问题，菅义伟就必须妥协。所以，在日本打台湾牌，不是政府打，是议员打。美国打台湾牌是要中国让步，现在日本议员打台湾牌，是要首相让步，这是值得观察。
李世晖观察发现，日本议员分成两种，要打台湾牌是有考量到派阀利益。第二种是确实很喜欢台湾，青年局的成员大多都是这样，并不会因为想要与菅义伟交换而出卖灵魂，就是真的喜欢台湾或是很讨厌中国。这种有特别想法的人结合再一起，对菅义伟外交造成压力。只有朝鲜问题没有压力，日本全国是支持的。 |
