民生银行首席研究员温彬告诉时代周报记者，以前都是上市银行发行可转债，当前这个政策某种程度上意味着降低了可转债的发行门槛，作为符合条件的非上市银行也可以发行可转债。
李奇霖表示，“实际上，非上市部分中小银行才是真正需要补充资本的群体，且补充资本渠道匮乏。如果后续专项债可用于购买二级资本债、永续债，对中小银行补充资本帮助更大。”
事实上，或许并非所有的中小银行都有资格获得地方债补充资本。
国常会明确提到，压实地方政府属地责任、银行及股东主体责任、金融管理部门监管责任，在全面清产核资、排查风险并依法依规严肃问责的前提下，一行一策稳妥推进补充资本金，地方也要充分挖掘其他资源潜力给予支持。
“一行一策说明会根据每个银行的实际情况进行操作，周期会比较长，这样是为了防范金融风险。”上述国有大行战略规划部门人士告诉时代周报记者。
中泰证券银行业首席分析师戴志锋认为，用地方政府专项债来注资中小银行，使地方政府成为股东，地方政府债务显性化，这样地方政府对银行的权责更为清晰。这种模式是与中小银行的公司治理结构匹配的。 |
