——亮点二：“民生优先”，让有价值有需求的数据先行开放
公共数据开放是公共服务的重要内容之一，但是数据千千万，先开放哪个、开放到什么程度才能最大惠及社会需求？“服务人民群众对美好生活的需求是重要考量因素。”上海市政府副秘书长陈鸣波说。
根据《办法》，一方面主动制定开放清单，另一方面对接社会需求，根据年度开放重点，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显着和产业战略意义重大的高价值公共数据。《办法》在国内首次提出分级分类开放模式，对开放数据进行标准化、精细化管理，动态调整，提升开放数据质量。
罗培新举例，以位于美国东北部的波士顿为例，路边的消防栓经常在冬季被大雪覆盖而不易被发现。波士顿开放了市内1.3万个消防栓的位置数据，社会组织由此开发了应用软件，显示消防栓的位置并监测其动态，市民可申请“领养”消防栓。当消防栓被大雪掩埋时，它的主人将收到消息通知及时去铲雪，帮助消防车迅速找到消防栓。
目前，根据社会需求，上海已经确定了普惠金融、交通出行、医疗健康、文化旅游四个领域作为今年的开放重点。特别在普惠金融方面，上海已经开展了8个部门和4家试点银行间、以企业主体相关公共数据的授权开放应用试点，助力解决小微企业融资难、融资贵的问题，力争今年年底见实效。
——亮点三：“开放精神”，提升营商环境助力数字经济
保护好数据、挖掘有价值的数据，最终的目的都是为了用好数据，让其产生价值。此次的《办法》，也将打造融合创新的生态体系、助力数字经济发展作为重要目标。
业内人士认为，引导包括公共数据在内的数据资源开放流通，将不断催生新产业、新业态、新模式。比如，开放航班、地铁的人流量以及男女比例数据等，将为快消行业带来巨大商机；开放电梯运行数据，将为采购商提供更精准的购买选择，也将推动不同生产厂家更有针对性地提升产品性能和安全等。 |
