中评社北京12月12日电／网评：积极应对财赤 有效推进开源节流
来源：大公报 作者：李颖彰
近日，有人建议公务员减薪以减轻政府财政负担，有关建议在社会引起不少讨论。然而，仔细思考后便不难发现，此举并非稳健、长远之策，也无助真正改变结构性财赤，反而可能削弱管治稳定，影响社会发展，得不偿失。一个稳定、高效、廉洁的特区政府十分重要，这是社会得以稳步发展的重要基石。当然，政府必须认真对待财赤问题，制定长远稳妥的解决方法，以确保香港财政的稳健。
从客观情况而言，在2023／24年度，公务员薪酬约为1562亿元，占政府经常开支25.98%，比上一年度增加了4%。但这要客观来看，一来，在此之前公务员曾冻薪两年，二来公务员调薪是有一个既定的机制推行。香港共有18万多名公务员，根据通胀进行适当的调薪，这是合情也是合理之举，当然由于人数众多，必然会推高整体开支。
事实上，开支增加并非只有公务员薪酬，尤其是社会福利开支，由10年前的430亿，增至22／23年度的1200亿元，增幅达到176%，相当于每年增加约两成。此外，在“基建先行”发展方针下，香港近年工程开支持续上升，预计下年度基础建设开支将达1058亿元，按年升近20%，是政府开支中增长最快的一项，增幅超过社福、医疗卫生等范畴。以往这类工程拨款主要来自地价收入，但近年卖地收入大减，令当局要增加发债以应付工程开支，而发债收入更成为基本工程储备基金的最主要收入来源。
赤字不能归结于公务员
因此，不能简单地将财赤问题归结于公务员薪酬。显而易见，香港的财赤是一个结构性问题，必须作出全面审视检讨。
更重要的是，贸然作出公务员薪酬的重大调整，可能会引发广泛的社会及经济连锁反应。香港公务员队伍以其专业能力和高效表现而闻名，是城市稳定运作的重要支柱，确保市民的基本需求得以满足。削减公务员薪酬，或会影响其士气，甚至导致公共服务质素下降。私营企业也有可能效仿政府减薪，导致整体工资水平下滑。当工资普遍下降时，市民的购买力将随之削弱，进一步压抑消费需求，直接影响经济复苏的步伐，从而形成恶性循环。
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