与此相适应，《规定》要求“区块链信息服务提供者”履行备案义务。具体说来，服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报备案信息，变更服务项目、平台网址等事项或者终止服务的，应当办理变更或注销手续。服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的，也应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。
填补监管空白 提供后续参考
“互联网从不是法外之地，区块链同理。”肖飒在接受人民网区块链频道采访时表示。此前由于区块链信息服务领域监管的缺乏，不少信息安全的漏洞乘隙而出，代表着先进生产力的区块链一时沦为泛滥着有害信息的“黑暗森林”。
此次《规定》的出台，填补了该领域的空白，通过信息备案、实名认证等手段，从行业自律到信息服务提供方和使用者多个方面为区块链的健康发展保驾护航。肖飒评价道，“新规一旦成为现行有效的规则，那么，区块链项目的社区将成为法律上的‘公共场所’，任何人不得编造假消息，也不得以讹传讹。”
谣言、有害信息如果不能及时消除恶劣影响，将带来加剧社会恐慌、摧毁社会信任体系、损害国家形象等严重后果。北京大学光华管理学院金融学系主任刘晓蕾在接受人民网区块链频道采访时表示，《规定》要求实行真实身份认证的举措能够有效促进信息安全。
《规定》从信息服务管理方面为区块链行业立下准绳，并不是将区块链产业纳入监管领域的第一步。
根据工信部电子工业标准化研究院区块链研究室主任李鸣的介绍，从产业发展过程来看，监管层对于区块链产业大致可分为定义、引导和规范三个阶段：2013年12月5日，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》明确了比特币是特定的虚拟商品，为行业给出了明确的定义；2017年9月4日，中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》是对整个行业的引导，引导行业“不该做什么”；2019年1月10日，国家互联网信息办公室发布的《区块链信息服务管理规定》是对行业的规范，规范行业“应该如何做”。同时，《规定》为后续政策制定提供了参考借鉴。
李鸣认为，“从技术上来看，现有的系统需要增加过滤、校验和应急处理等相关措施以符合《规定》的要求。从工程化和体系化的视角来看，这些都是区块链技术应用到产业中的必要过程。”他表示，区块链产业目前处于小规模探索期，需要从监管、产业、标准、应用、平台、技术等不同的层次来规范其发展路径，以促进区块链技术更好的为产业服务。
（来源：人民网） |
