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富权:今年国际人权日民进党仍有大动作
http://www.CRNTT.com   2018-12-11 15:08:30


 
  其实,一些在野政党也在思考修订《公投法》的问题,其中亲民党党团主张调高“公投”通过“门槛”,将现行选举人四分之一提高到三分之一,以避免“公投”乱象;但民进党党团不希望调整“门槛”,国民党党团则尚未有定论,“时代力量”党团却反而主张再进一步降低“门槛”。亲民党虽然只有三名“立委”,刚好凑足成立党团,不过,按党团协商规矩,“党团不分大小,权利一律平等”,其所握的一票,可顶抵拥有几十名“立委”的民进党党团或国民党党团,不能小觑。但“时代力量”党团虽然也只有五名“立委”,却也与亲民党党团拥有对等的权利,可能会在协商过程中“有排拗”。

  据说,民进党党团还有一个议题,就是担心在二零二零年的“总统”和“立委”大选中,民意极度低迷的蔡英文,将会拖累民进党“立委”候选人的选情,因而主张“总统”大选与“立委”选举分开进行,恢复在二零一二年之前的“立委”选举在一月中旬进行,“总统”大选在三月下旬进行的做法。

  文章说,无论是“公投”与大选脱钩,还是“立委”选举与“总统”大选分开进行,都是民进党自打咀巴。实际上,这些主张都是民进党的长期诉求,将之当作是选战利器,籍着“公投”来提高大选的投票率,催发倾向于民进党的年轻人出来投票,以争取民进党的候选人胜选,因而并极力争取。

  实际上,当年决定“公投”绑大选的是陈水扁,二零零四年首次实行。当时执行的《公投法》,是由国民党党团与亲民党党团联合提案,以阻挡民进党蔡同荣等人设下较低“门槛”,并可将“统独”议题付诸“公投”的《公民投票法》法案出笼,而“以毒攻毒”地抢先提出的高“门槛”及排除“统独公投”的法案,并利用泛蓝“立委”占优势议席,突击通过。由于“门槛”较高,因而被民进党攻击为“鸟笼公投”。

  该《公投法》的高“门槛”,不但是反映在“投票率”及“赞同率”方面,而且也体现在公民连署数目方面。陈水扁在“连宋配”民调很高,来势汹汹的强大压力下,想尽办法提出有利于自己的选战策略,包括“公投”绑大选。但由于公民连署的“门槛”较高,难以在短时间内成事,在苦思冥想之下,终于在《公投法》第十七条《公投法》第十七条“防御性公投”,可以无需经过公民连署的程序,“行政院”可以提案的规定中找到“窍门”,因而提出“强化国防公投”和“对等谈判公投”两案,并与“总统”大选捆绑。这个策略果然是提升了投票率,加上“两颗子弹”效应发挥重大作用,而得以以二万多票的差距,打败了貌似强大的“连宋配”。现在民进党党团却要将“公投”与“总统”大选脱钩进行,显然是自我否定。 


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