按照第一阶段协议，中国在2020、2021两年内购买的美国商品和服务金额将在2017年的基础上增加2000亿美元。其实，这个协议内容比采购要广泛得多，还包括了市场开放、知识产权、对等待遇、技术转让等所谓“结构性改革”的内容。但特朗普最在意的无疑是中国的采购，因为采购几乎是立竿见影的，能拿来吹嘘的，有助于选举的。这就难怪特朗普至今一说这个协议，就有意无意地加码500亿美元，称中方承诺要多买2500亿美元。
不过即便是协议签署时的1月份，新冠疫情的影响尚未呈现，已经有人质疑两年多买2000亿美元的宏图能否实现？美方专家指出，但这对于特朗普来说不是最重要的，重要的是选举，2000亿美元目标是否达到，是2020年11月以后的事情。
新冠疫情在中美两国暴发，客观上加大了协议执行的难度，给兑现协议蒙上了阴影。现实是，今年前4个月的采购进度滞后。彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩（Chad Bown）表示，中国今年需要购买1720亿美元的美国商品，才能实现2020年的目标。要想实现这一目标，到4月底中国本应购买约580亿，但实际购买了260亿，相当于所需进度的不到一半。
尤其是国际能源市场的动荡，使得中国两年完成购买530亿美元美国油气产品的承诺，难度很大。另外疫情不止，飞机不飞，旅行限制仍存，中国游客和留学生来不了美国，中国购买380亿美元美国服务产品的承诺如何兑现？更何况美国对中国高科技出口限制收紧，令中国购买780亿美元美国工业制成品的选择余地受到极大限缩。 |
