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| 黄介正 |
黄介正：台湾对美国的工具价值 已从早年的“反共”变成现在的“制中”
谢谢亚中兄，也谢谢中评社，让我们好友有机会聚一聚，平时都没有机会坐下来聊这么长时间。我觉得这个大纲设得很好，尤其是中国大陆不同阶层的对台领导班子陆续到位之后，讨论这个课题非常重要。下面分几点来讲一下我的想法：
第一，美国对台是向来从属于两个部分，一个是美国整体的亚太战略部署，另外一个是美国对中国政策的规划的一环。也就是说，当美国在思考美台关系的时候，从1949年，甚至更早，就是它“亚太局”中的一部分，对台湾是亲密还是疏离，是交好还是有芥蒂，很多时候都是随着美国整体的亚太政策作调整。同样，美台之间也不是单独的双边关系，虽然我们的“外交”系统一直希望推动一个互不干扰的美台、美中关系，希望美国不要每次和中国大陆交往就要想到台湾，也不希望每次和台湾交往要考虑中国大陆的因素，可是，它毕竟是一个事实。如果从这两个角度来看，不客气地说，台湾对美国而言，不论是战略价值还是经贸伙伴，亦或是安全棋盘里的一颗棋子，台湾对美国都只是一个工具（Taiwan as a tool），是“工具论”。从早期俞大维部长的时候开始，台湾和西方公司进行合作时，美国都是透过台湾来实行自己的国家利益和政策，而且是用比较强势的方式进行劝说、要求，甚至是强迫台湾来执行美国的利益。
今年是戊戌年，是823炮战六十周年，当时的《中美共同防御条约》、台湾与美国的关系、当时台湾对美国的依赖和配合，程度是高于现在的。所以我个人不觉得，台湾现在亲美的程度高到需要拉警报的地步。过去台湾亲美的程度更高，这是一个基本点。
如果从“工具论”的角度来讲，它开始于更早的时间。我们不吊书袋，不要因为我们是教授就扯很远。我认为这个变化的开始，是从冷战结束、苏联解体开始。我也不认为美国政府在兢兢业业寻找下一个敌人。我要讲的是，在冷战之后，台湾的“工具价值”，从“反共”变成了“制中”。它是一个渐进式发展的曲线。以前台湾是持“围堵共产主义” 等方面的意识形态。ﻩ
另外一个，冷战时期的思维是把敌对方包围起来，不交流。不像现在，全球经济贸易一体。过去被制约的对象，是把经济贸易军事外交全部都限缩起来，这就是所谓的“围堵”，但现在有了基本上的改变。
第三个改变，在冷战时期，美国的决策阶层、顾问群，都和中国有一定的链接，比如爸爸妈妈是传教士，或者自己就是在中国出生，在台湾学习中文，我把他们简单地统称为“Sinologist知中派”；可是冷战结束之后，突然有一批以前教我的老师失业了。这批人一辈子在研究苏联问题、在研究冷战，这批人我叫他们为“Strategist战略派”。这些战略派在寻找新的研究课题和目标时，比较容易锁定中国大陆，导致美国对中国的决策团队成员变得复杂化。以前是懂一点中文的人，现在是不但不会讲中文，而且学术基底训练是西方的方法论，不是从中国固有文化、中国人的习性以及战略思维的出发点来理解中国。这个改变一直牵涉至新时期，包括特朗普政府。特朗普是商人，台湾对他来讲，工具性质就更高了。所以我觉得，从“反共”到“制中”，从相对单纯的知中派加入了战略派，使得美国对台工作的思维发生了改变。 |
