中评社北京12月9日电／习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话提出“要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。”，并强调“要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制”。党的十九届五中全会也指出，“要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间”。
广州日报发表复旦大学世界经济研究所副所长、上海国际金融与经济研究院研究员沈国兵文章认为，新时代下虽然依托国内市场的大循环是重要的，但是联通国内国际双循环相互促进的功能，对标国际营商规则着力推进全面开放，加快构建一个要素市场化配置、国内国际竞争有序的统一大市场来提升中国供需适配性，这对建设中国更高水平开放型经济新体制至关重要。
对标国际营商规则、打通国内外统一大市场的阻点和堵点
文章分析，回望历史上构建全球统一的大市场和国际营商规则的做法：英国曾以武力为依托签订不平等规则来构建全球统一的大市场，但其成本高难以维系；美国则以国际组织为依托签订成员国规则来构建全球统一的大市场，运行比较畅达。中国在对标国际营商规则、构建国内国际双循环统一大市场中需要汲取历史经验。
第一，借鉴美国以国际组织为依托签订成员国规则来构建全球统一大市场的做法。这种依靠国际规则、推进全球市场一体化的方式是非常重要的。由此，在推动共建“一带一路”的过程中，中国适时倡导建立亚洲基础设施投资银行（AIIB）就显得愈发重要。目前，AIIB已有82个正式成员和21个潜在成员，已批准101个项目，总投资达214.6亿美元。高质量共建“一带一路”，要求市场必须是开放的。随着越来越多的成员方加入，“一带一路”参与方亟待制定一整套被各方统一接受的国际规则，依据国际规则来强化推动和有效监督AIIB的投资项目变得愈发重要。这样，依据统一的国际规则，可以有效地降低“一带一路”投资项目的运营成本。从美国的经验做法来看，建立一个统一的国际规则对于开拓全球统一的大市场是重要的，它可以大大降低拓展全球大市场的成本。据此，共建“一带一路”要求一个统一的组织机构进行运作，需要一整套国际规则来进行约束，从双边投资项目出发，推向区域，形成一个“一带一路”统一的大市场。
第二，构建国内国际双循环统一的大市场需要对标国际营商规则、建立双循环的中心枢纽城市和中心节点城市来推进。中国走国际化道路、融入全球市场是从改革开放、开展双边贸易开始的，并在区域合作中不断深入，逐步融入全球大市场。中国构建国内国际双循环统一大市场的核心在于能否对标国际营商规则、打通国内外统一大市场的阻点和堵点。
为此，一是国际层面上，需要对标国际营商规则，积极参与国际机构改革和重塑，深度融入国际大市场，需要倡导在多边和区域范围内共建“一带一路”沿线国家工业园区建设，以及疫情下大力支持企业有序建立和布局海外仓，以期打造国内国际双循环畅通的海外枢纽。虽然中国已发起并共建了亚投行，但是仍需要大力发挥亚投行在“一带一路”成员方贸易、投资和结算中的作用，需要与时俱进地发展和扩大亚投行的作用，通过实施“一带一路”的五通建设（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通），取得与成员方之间的互信，而不是另起炉灶，因为创建全新规则面临着高昂的成本。
二是区域层面上，积极推进多边和区域经贸合作。借助RCEP等多边协议契机，进一步深化中国-东盟自贸区贸易和投资便利化，加大对东盟国家进行有效的贸易和投资布局。同时建立健全常任区域组织执行机构，积极推进中国-东盟自贸区市场一体化和高质量发展。
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