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苏彦图:韩国禁朝鲜旗帜 法院正限缩规定
http://www.CRNTT.com   2018-07-05 16:54:43


苏彦图。(中评社 杨腾凯摄)
  中评社台北7月5日电(记者 杨腾凯)“中央选举委员会”5日针对禁挂五星旗公投案召开听证会,与会学者“中央研究院”法律学研究所副研究员苏彦图表示,在言论自由保障上,不太会区分言论和行为,有些东西会被认为不是言论,所以不受言论自由的保障,若是言论,也会谈到言论自由不能无限上纲,还是可以受到国家限制。但国家限制也要符合条件,例如要符合比例原则,特别是涉及政治言论,保障程度就会变高,过去大法官解释,以及国家宪政发展,对政治性言论做较高的保障,除非言论有立即的犯罪,国家才会介入管制。

  他举例,韩国在威权时期曾立法禁朝鲜旗帜,韩国法院现正不断限缩此规定,美国国会虽决议禁白人优越主义旗帜,但仅限制政府建筑悬挂,不限一般人民,如果不同人看同一象征有不同想法,祭出限制就会产生争议。

  听证会结束后,听证资料将交由“中选会”委员们参考,预计7月31日召开委员会,决定此公投案是否过关,或是仍须补资料。

  中央选举委员会5日召开“禁制公开展示或悬挂五星旗”公投案听证会,由公投提案人、前台湾中社社长刘曜华发言陈述意见,受中选会之邀出席的学者分别为中正大学法律系教授李仁淼、中央研究院法律学研究所副研究员苏彦图,以及成功大学法律系副教授陈怡凯。中选会委员会后将依听证会内容,决定是否让此案成为公投项目。 提案主文为:“你(妳)是否同意立法规范,禁止公开展示及悬挂代表中华人民共和国之五星旗帜。”

  苏彦图指出,当我感觉受到骚扰、侵犯怎么办,有人说言论自由就是保障你讨厌的言论,因为有太多少数族群的言论,或是你不喜欢的言论,就是要让他能够表达。

  苏彦图指出,例如德国对言论自由有比较多限制,美国则是高度保障,但唯一例外就是纳粹这类仇恨言论,构成仇恨言论的要件又非常严格,美国圣荷西市议会虽然决议通过禁挂北越旗帜,但只限制政府建筑,而非限制一般人民,

  苏彦图提到,近年美国南方有很多种族主义者都想拿代表南方的旗帜,很多人看到这旗帜觉得受到种族压迫,感觉那是白人优越主义的代表,美国国会虽然决议,政府建筑不准悬挂南方旗帜,但并未限制一般人不能拿,尽管很多人觉得受到侵犯。

  苏彦图指出,很多东欧国家也有五星旗帜问题,因为他们经历过共产极权统治,确实也有人感觉受到侵犯,他们国家要限制或禁止,这都可以理解,因为有正当情绪上的需求需要处理,但除非这种象征所表达的意见大家都很清楚,且社会有高度共识,限制才没问题,如果不同人看这个象征有不同想法,不是每人都感觉被侵犯,这时限制就有争议。

  苏彦图表示,现在台湾讨论的立法主张很接近韩国,韩国《国家安全法》规定,禁止宣扬朝鲜的旗帜和物品,但韩国的法令,在国际上被视为是韩国威权时代遗留下来的产物,因此韩国宪法法院现在也不断在限缩此规定。 


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