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| 美国研制的B61-12新型低当量核炸弹。 |
综上而言，多种非核技术的军事应用会增加国家间安全互动的复杂性，以往只关注核武器数量、运载工具数量等军控模式不再适用于当前复杂的技术环境。未来很长时间，相信不会有哪种武器技术的毁伤能力会超越核武器，核武器依靠其强大的毁伤力和所带来的威慑效力，依然还是大国安全的基石和军事战略的主要支柱。但是，影响核威慑效力、影响国家间核互动的技术要素会越来越多，美俄两国现在对对方军事威胁的关注已经不仅仅聚焦于战略核领域，未来美俄很有可能会将更多类型的武器、更多技术的管控等问题纳入新的核军控对话框架中，以往限制武器数量的军控模式，有可能会转向限制技术能力、限制行为、制定规则的方向。这大大增加了美俄开展更新一轮核军控时双方要讨价还价的“价码”，开展新一轮核军控的复杂性会更高，达成双方都能够接受的条约难度更大。
此外，美俄之间还要面临已经被特朗普破坏的军控残局，中程导弹、导弹防御、地区核扩散问题上，美俄两国能否重回某种条约规则、重新构建某种对话机制，目前还看不到任何迹象。
在《新削减战略武器条约》最终到期前，留给美俄达成新一轮核军控谈判的时间只有5年，两国面临着众多复杂问题的困难挑战，如果美俄不能在未来5年时间内达成某种一致认识，美俄军控的三大支柱：《反导条约》和《中导条约》已经失效，若《新削减战略武器条约》再失效，美俄之间再无军控条约的约束，负面影响进一步扩大。作为世界核国家的第一梯队，美俄两国开展核军控对全球战略稳定和地区安全具有重要意义，正如《新削减战略武器条约》的缩写NEW-START所直译的那样，在延长条约后，美俄间的军控互动急需新的开始。
（来源：澎湃新闻——作者：胡高辰——系清华大学社会科学学院博士后，研究军备控制与国家安全方向）
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