四川2021年重点围绕成渝地区双城经济圈建设、“一干多支”等国家和全省重大战略优化空间布局，大力推进国资国企战略性重组和专业化整合，打造一批地方国企航母舰队。
朱昌明认为，今年国资国企将更多地通过重组方式进入新兴产业，而且重组整合将不再局限于国企之间或民企之间，国企与民企之间的重组将增多。而国有资本投资公司、运营公司将成为实施盘活资产、重组整合、优化配置的关键主体。
深化混合所有制改革也是重要突破口。例如，上海提出，国有股东持股比例较高的国有控股上市公司，引入战略投资者作为重要积极股东参与公司治理，实施“二次混改”。广西提出，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求，选定一批条件成熟的企业（项目）加快推进，混合所有制企业户数占比要达到全国平均水平。
国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟预计，随着国企改革三年行动的实施，混改将进入全面深化阶段，即通过建立和完善更加适应市场发展的机制，优化和调整混改企业利益相关者的权责利关系，激活企业运营活力和决策效率等，以提高企业整体效益。未来，混改不仅包括在国有企业引入社会资本参与国企改制以及重组等，也包括通过国有资本参股非公企业、以及国有企业之间交叉持股的方式实现“双向混改”。
不过，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会议上强调，混改是国企改革的一项重要任务，但不是国企改革的全部，不能片面以混改的数量、比例、进度、范围等情况作为国企改革的标志。他表示，要加强全过程监督，坚决防止国有资产流失。把混资本和改机制结合起来，引入更加灵活高效的市场化经营机制，在劳动、人事、分配三项制度改革上率先取得突破。
值得注意的是，无论是重组还是混改，资本市场已成为推动国资国企改革落地实施以及国资国企做优做强做大的关键平台，众多地方纷纷加大资产证券化力度。
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