二是强调改革的民生取向。保障和改善民生是中国经济发展的最终目的，我国的宏观经济政策始终高度重视民生问题，把保障人民群众的福利，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革的出发点和落脚点，减税降费、转移支付、政策优惠等多种政策举措都向民生领域倾斜。下一步的宏观经济政策，也将继续在民生领域发挥更加积极、更广范围、更大力度的作用。2019年底召开的中央经济工作会议就再次围绕保障和改善民生，确定了2020年要抓好的重点工作：确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善；要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障；要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力；要扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活。
坚持稳中求进，提高经济治理效能
2019年底召开的中央经济工作会议着眼确保全面建成小康社会，明确提出了2020年经济工作必须抓好的重点任务，为我们继续抓重点、补短板、强弱项，推动实现经济高质量发展，指明了努力方向、提供了工作遵循。宏观经济政策的设计与实施也要根据上述要求，坚持稳中求进的总基调，从以下方面继续发力，进一步增强政策的科学性、有效性。
继续搭建科学的政策组合。此次中央经济工作会议提出财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。我国当前经济政策的基本框架，主要包括稳健灵活的货币政策、积极有为的财政政策、系统科学的产业政策、激发活力的微观政策、确保民生的社会政策，这些政策综合实施，有利于形成货币、财政、消费、投资、就业、产业、科技、区域、社会等各领域政策的配合与协同，系统性地推进经济与社会高质量发展。今后要进一步推进政策组合的科学性和整体性，货币政策和财政政策的设计与实施要与产业政策、微观政策、社会政策以及这些政策涉及的消费、投资、就业、科技、区域等相关领域的政策进行协调与协同，注重政策组合的整体效果。
继续实施稳健灵活的货币政策。此次中央经济工作会议提出，2020年要继续实施稳健的货币政策。实施稳健的货币政策要把握好两个层次：一是形成稳定合理的价格机制，坚守币值稳定，为其他政策发挥作用提供稳定的、可预期的货币环境；二是在稳定价格、稳定币值的前提下，通过结构性货币政策工具配合其他各项经济政策，引导与优化货币政策传导机制，调整流动性和信贷结构，支持经济结构实现转型升级。 |
