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| 淡江大学国际事务学院日本政经所教授兼日本研究中心主任胡庆山 |
中评社台北11月29日电（记者 倪鸿祥）淡江大学国际事务学院日本政经所教授兼日本研究中心主任胡庆山28日出席一场国际关系研讨会探讨美中在亚太地缘政治的争霸与长期趋势时指出，从美国对中政策作为，以及中国为新兴国家随经济成长逐渐增强自信，进行自我主张，毫无疑问地，“权力均衡政治” （balance of power politics）与“合作游戏”将是东亚与亚太区域国际关系的基调，也是未来长期趋势所在。
国际关系学会与师范大学28日在师大校本部主办2020年会“国际关系的挑战与趋势、面对一个去全球化的亚洲与世界”国际学术研讨会。淡江大学国际事务学院日本政经所教授兼日本研究中心主任胡庆山以“美中在亚太地缘政治的争霸与长期趋势”为题发表论文。
胡庆山表示，2011 年 11 月美国奥巴马总统在澳洲的国会进行的演说中的四大重点，可窥知美国的亚太政策。 第一，美国是太平洋国家（Pacific Nation）。第二，美国亚太政策的具体内容，亦可理解为是美国亚太政策的外交与安全保障政策，他主张的是以和平方式解决对立（disagreements），套用最近几年常受使用的用语即是“反对以武力改变现状”，而对象明显是针对中国。第三，即所谓亚太再平衡（rebalancing）政策，或是战略转向（Pivot to Asia）政策。
他指出，过去美国长期在自由与开放，透明度高的经济、自由且公正的贸易，建构清楚规范的国际经济体制下，进行经济合作。跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）即是范本，并会推动 G20 作为世界经济成长中的世界经济运营核心。
胡庆山说，奥巴马的对中政策，基本上是参与及避险对冲（engagement and hedging）。亦即，美国让中国接受亚洲现行的秩序，如同美国副国务曁第 11 任世界银行总裁卿劳勃・佐利克（Robert Bruce Zoellick）所言的“负责任的利害关系人”（responsible stakeholder），鼓励中国参与（engage）并赋予参与的动机，但同时事先做好避险对冲（hedging）的防范，不让中国挑战美国主导的秩序。
他表示，美国有三个对中政策。第一是美国财政部的政策。许多美国企业投资中国，进行经济活动。自中国输入廉价的工业制品，成为美国消费者的利益。中国再以其外汇存底购买美国财政部的证劵，让资金回流。因此，中国的经济成长即是美国的利益，这是美国财政部的政策。
他指出，第二是美国国防部的对中政策。美国国防部经常倾向避险对冲（hedging）政策。由历史可知，自1970 年代以来，一直到2000 年代中期为止，亚洲的秩序是中国接受美国是亚洲的盟主，以换取美国保障中国的安全，可说是一种的交易上的维持关系。
胡庆山强调，对美国而言，所谓的对中政策的意涵是，对旧苏联的战略合作。然而，进入21世纪后，特别是2008年世界金融危机以后，中国开始有自信，中国的统治精英进行世代交替，对中国而言，恢复亚洲盟主的地位，成为其重要的外交课题。中国的军事力增强，在南海采取片面的行动，但美国国防部经常倾向避险对冲（hedging）政策。
他说，第三，美国国务院与国家安全保障会议的对中政策。当希拉里担任国务卿时，第一年对中政策是与中国交往（engage），第二年则是倾向避险对冲（hedging）政策。当凯利担任美国国务卿与莱斯担任白宫安全顾问时，2人虽非亚洲专家，学习时间较长，但最后亦偏向避险对冲（hedging）政策。
胡庆山表示，关于区域的财富与实力的分布变化，另一个大趋势是，中国的崛起。根据国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF）发表的“主要国家与区 域在世界经济所占的百分比”，中国经济实力的攀升最为明显。中国在世界经济所占的比率，1990 年是 1.7%，2000 年 是 3.7%，2010 年是超过 9%， 2018 年的预测是会超过 14%。
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