上个世纪中叶,西方国家对中国实施全面制裁,英国政府对企业家网开一面,允许他们以民间贸易的方式与中国开展合作。这种实用主义的外交政策,使得英国在处理与中国关系问题上,始终保留足够的外交回旋空间。英国政府已经意识到,无论是综合实力还是军事实力,英国都不足以在亚太地区抗衡中国,因此,改善与中国的关系,加强中英经贸合作,就成为英国保守党政府的必然选择。
卡梅伦重新出山,让人不能不怀念“黄金时代”。正是由于卡梅伦的远见卓识,中英经贸关系合作达到前所未有的深度。尽管卡梅伦的继任者在处理中关系问题上,逐渐趋于保守,但是,中英经贸合作仍然继续发展,双方贸易额已经达到上千亿美元。中英政治关系冷淡与中英经贸关系的发展形成反差。英国保守党政府一方面试图通过合纵连横,在亚太地区强化自己的存在感,但是另一方面,不得不重视中国在科技领域的快速发展势头,积极寻求与中国开展合作。英国政府召开所谓人工智能世界大会,邀请中国政府代表参加,就是一个非常典型的例子。作为务实外交政策的具体表现,英国政府根本无法忽视中国的存在,无法拒绝与中国开展合作。在这种情况下,要求卡梅伦在处理两国关系方面打开局面,似乎是英国保守党政府的必然选择。
但是,中英关系发展不可能一帆风顺。当前英国所面临的最大问题就在于,彻底失去殖民地资源支持之后,依靠英国本土资源,很难实现经济的可持续发展。且不说英国正面临四分五裂的政治局面,仅从经济发展角度来看,脱离欧洲联盟之后,英国能否保住国际金融中心的地位,这本身就是一个悬念。虽然当前英国仍然是世界金融中心,英国伦敦的金融机构正常营业,但是,只要分析英国金融城的业绩人们就会发现,传统的定价机制正面临前所未有的挑战。一旦英国金融机构失去了金融大宗商品的定价权,英国金融帝国大厦将轰然倒塌。中国上海、香港等一些地区,正通过设立期货交易所和贵金属交易机构,逐步掌握国际大宗商品的定价权。如果英国在金融市场上失去主导地位,英国经济将会失去坚实的基础,英国经济的衰退速度将会持续加快。
当前活跃在英国政坛上的是一群初出茅庐的年轻人。他们虽然接受过良好的教育,但是他们在处理地缘政治关系缺乏经验,在处理与中国关系方面,唯美国马首是瞻。正是这种外交上的依附性,使得英国政府在处理国际关系问题上失去了弹性空间。英国要想走出经济困境,就必须重新回到实用主义的外交政策上,双管齐下,一方面支持英国民间加强与中国等新兴市场经济国家的合作。而另一方面,逐步改变英国保守党政府的外交政策,妥善处理与中国的关系,在香港问题上保持克制。因为只有这样,英国才能在纷繁复杂的国际政治经济关系中,找到自己的位置。
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