从这个角度来看,美国副总统在东盟系列峰会上所发表的意见是多么的不合时宜。东盟国家领导人聚焦经济发展,强调与周边大国关系的重要性。美国副总统千里迢迢,到东盟领导人会议上挑拨离间。过去美国财大气粗,可以利用自己的“胡萝卜加大棒”政策,迫使东南亚一些国家乖乖就范。可是如今,美国财政赤字膨胀,入不敷出,美国承诺向东南亚国家提供1.5亿美元的援助,但同时对经济援助附加了许多条件,这些经济援助根本无法落到东南亚国家的手中,美国只不过是打着经济援助的名义,试图扩大在东南亚国家的影响力。考虑到美国向乌克兰提供数百亿美元的援助,人们有理由相信,东盟国家领导人已经看透了美国的本质。
对于东南亚国家保持中立,中国给予充分的理解。这是因为东南亚国家意识到,在大国博弈中,中小国家必须独善其身。如果作出错误的选择,国家将会付出惨重的代价。上个世纪末期,美国奉行单边主义,迫使东南亚许多国家不得不跟随美国的指挥棒转。可是如今,美国已经无力统治世界。美国试图借助于他国的力量发动代理人战争,从而达到巩固自己霸权地位的目的。印度尼西亚总统的表态,具有非常明显的针对性,其目的就是要警告东南亚国家,不要成为任何大国的代理人。
对经济合作,东南亚国家保持足够的热忱。美国副总统提出与印度尼西亚共同开发矿产资源,印度尼西亚求之不得。但是,从美国在非洲和拉丁美洲国家掠夺资源的历史来看,印度尼西亚选择与美国达成协议,共同开发自己的镍矿资源,很可能是引狼入室。过去美国经济发展,可以通过签订“平等协议”从发展中国家获得资源,如今美国囊中羞涩,债台高筑,已经无法通过签订权利义务对等的协议,从发展中国家获得资源。美国采取的策略是,“乱中取胜”,试图借助于美国的霸权地位,制造紧张局势,从发展中国家获得资源。这种依靠炮舰政策掠夺他国资源的做法,不是历史的进步,而是历史的倒退。
从“印度洋太平洋经济框架”,到沙特阿拉伯、阿联酋、印度中东铁路建设;从支持印度尼西亚加入经济框架,到试图重新启动“东南亚条约组织”,美国在东南亚地区的一系列战略布局,都是在挑起冲突,破坏地区和平稳定。当年美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦、泰国、菲律宾共同签署《东南亚条约》,组建东南亚条约组织。由于法国、巴基斯坦、泰国和新西兰相继退出,该组织寿终正寝。美国在东南亚地区的战略布局,无非是想要重温旧梦。但时光已逝,美国要想在东南亚地区建立类似的组织,已经完全不可能。
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