美国国会通过的一系列法律,是导致美国科技创新步履维艰的主要原因。美国字母公司准备开发数字货币,这本来是数字经济时代的发展趋势。可是,在美国国会参议院听证会上,那些老态龙钟的美国参议员,对美国“脸书”公司创办人大加讨伐,对美国网络科技公司试图研制数字货币发出严厉警告,警告他们不要试图扰乱美国的金融秩序。
美国国会参议院的国会议员之所以这样做,原因非常简单,他们所代表的既得利益集团,是传统的金融既得利益集团。如果美国发行数字货币,那么,美国传统的货币体系乃至美国的金融体系将会发生根本性的变化,美国既得利益集团切身利益将会受到严重损害。为了确保自身的利益不受损害,美国国会通过的法律和美国参议院出台的一系列行为指南,使得美国科技创新步履维艰。
由于美国没有第五代移动通信网络技术,美国的银行卡得以继续使用。由于没有数字货币,因此,美国传统的金融体系得以维持下去。美国国会的“老龄化”,才是美国科技创新最大的障碍。现在美国国会选举,实现了“多元化”,一些代表少数族裔的国会议员登堂入室,可是,由于他们只考虑本民族的利益,而忽视了数字经济发展大趋势,制定法律的时候,很难考虑到美国未来经济发展的需要,美国经济实际上已经严重受制于美国糟糕的法律,特别是美国的知识产权保护法律制度体系。
其次,美国是一个资本主义国家,资本拥有者为了维护自己的既得利益,一定会千方百计地控制科技发展的步伐。
正如人们所知道的那样,工业革命的初期,美国诞生了一系列天才的发明家。他们发明的科技成果,很长时间被束之高阁。之所以出现这种现象,原因非常简单,任何一个科技发明,都可能会颠覆一个产业,改变经济发展的方向。为了维护自己的既得利益,既得利益集团一定会通过各种手段包括利用资本的力量,阻碍科技的推广。电灯泡的出现,使得制造蜡烛的行业面临危机。美国蜡烛制造企业采取的手段是,高价购买专利,将其束之高阁,以便继续占有市场份额,获得丰厚的利润。
美国并不缺乏第五代移动通信技术,但是,由于资本的力量,美国科学家的发明创造,很难被广泛推广。投入巨额资金建设第五代移动通信网络站点,将会使美国通信企业现有的第四代移动通信网络站点被弃置不用,这是美国通信企业所无法容忍的。
正因为如此,美国一方面动用国家力量,对中国的第五代移动通信网络企业实施严厉压制措施,可是另一方面,在美国国内,第五代移动通信网络技术的推广步履维艰。美国天才的企业家试图绕开美国现有的既得利益集团,充分利用美国的火箭技术和美国的人造卫星技术,建设天地一体化的新一代通信网络。事实上,数百颗卫星组建的通信网络,的确克服了地面通信的障碍。可是,由于投资成本巨大,要想回收成本获得利润,必须高价出售消费移动终端设备。由于这家公司出售的第六代移动网络通信设备价格相对较高,因此,市场推广前景暗淡。如果美国政府不采取补贴措施,那么,美国企业建设的人造卫星第六代移动通信网络,有可能会变成摆设。
美国历史上多次出现这样的窘境。当初为了进行太空竞赛,美国实施登陆月球计划,阿波罗计划带动了美国科技产业发展。可是,等到美国在太空竞赛中取得领先地位,冷战美国取得绝对胜利之后,美国许多专利技术束之高阁。这说明美国的资本拥有者对科技创新并不感兴趣,他们感兴趣的是资本所带来的财富。如果科技创新会改变产业结构,损害他们的既得利益,他们会毫不犹豫地将先进的科学技术深藏起来,确保自己的利益不受损害。
可以这样说,美国资本主义经济体制使得美国科技创新存在严重障碍。除非美国投资者认为,科技创新能给自己带来丰厚的利润,同时又不会损害自己的既得利益,否则,他们一定会利用自己的资本力量,遏制科学技术的发展,至少遏制科学技术的推广。美国资本主义发展到一定阶段,一定会走向反面,那就是利用资本的力量,阻碍科学技术进步,禁止专利技术推广。
第三,美国政府始终是科技创新的重要推动者。很多人错误地以为,美国科技创新的主力是美国企业,这种观点有失偏颇。无论是上个世纪中期的阿波罗计划,还是上个世纪末期信息高速公路建设计划,都是美国联邦政府推动实施的科技创新计划。
美国登陆月球阿波罗计划,带动美国计算机产业的发展,为美国发展网络经济打下坚实的基础。阿波罗登月计划催生了美国无线通信产业,为美国航空航天事业发展积蓄了力量。美国20世纪末期之所以会爆发网络革命,建立以“因特网”为基础的网络经济体系,根本原因就在于,美国太空计划为美国的网络通信奠定了基础。美国政府特别是美国国防部始终是美国科技创新的重要推动力量。
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