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改革如何令中国国企更强
http://www.CRNTT.com   2020-05-23 10:51:06


中国企业生产车间 新华社
  中评社香港5月23日电/过去40年里,中国从一个农业国变为世界第二大经济体,幷为最前沿的创新提供了平台。不过,若非国有企业经历了多阶段关键性改革以改善治理,这是不可能实现的。

  瑞士世界经济论坛网站5月21日载文《改革如何令中国国企更强》,文章说,苏联解体后,私有化被视为前共产主义集团国家的关键“疗法”。东欧转型期经济体急于摆脱过去,与繁荣的资本主义国家趋同,求助于所谓的 “休克疗法”。由于这些国家缺乏固有的市场体制和相关产权框架,震荡伴随着严重的危机、社会动荡和贪污腐败。

  中国选择了循序渐进的方式,即通过建立必要的制度和产权基础设施,以及将国有企业改制为具有竞争力的现代企业,为经济转型做初步准备。

  国有企业是中国政治和经济治理的有机组成部分,尽管其对国家产出的贡献率已缩减到40%。但它们仍然被视为经济的重要组成部分,在抵御内部冲击和外部威胁时起到缓冲作用。新冠疫情的暴发就是一个典型例子。

  政府致力于通过改善国有企业的治理,重新界定国家对国有企业管理的参与,最大限度地发挥国有资产的效益。处理好国有企业的问题,第一步是要依据所有权层次(中央或地方政府)和国有所有权大小了解国有企业的不同特点。

  为整合数量庞大的国有资产,政府决定采取“抓大放小 ”的政策。这就出现了一波兼幷重组、私有化的浪潮。原先由国家机关所属、经营同类领域的企业,其所有权被划转为国资委全资控股的控股公司。目前,中央直接控制97家大型企业,占国有资产总额的绝大部分,这些央企被认为是最具战略意义的企业。

  与一些民营企业相比,国资委监管的企业显示出较高的治理水平。为提高管理层的责任心和约束内部人士,还邀请专业的独立董事加入董事会。 


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