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中评月刊：美日菲强化小多边机制动因与影响

http://www.CRNTT.com   2024-12-02 00:02:44

（三）美日菲强化小多边机制存在不确定性 　　当前美日菲小多边机制建设虽然取得了较大进展，但从长远来看，三方最终能否形成同盟关系还存在较大的不确定性。 　　一方面，美日菲的战略意图幷不一致。美国将中国定位为“战略竞争对手”，试图强化与盟伴关系以实行对华“脱钩”和“去风险”，目的是护持幷增强美国在印太地区的领导地位、扩大对中国战略竞争的综合优势。日本制定幷出台“安保三文件”，宣称“台湾有事就是日本有事”，大幅度增加西南诸岛军事部署，幷继续深化和升级美日同盟，力争实现成为政治大国的战略意图。菲律宾致力于深化与美日防务合作，重点是提升本国的海上态势感知能力和海上执法能力，藉助外部力量维护所谓南海权益。需要注意的是，中菲之间幷不存在根本性的利益对立和分歧。菲律宾总统小马科斯明确表示，在任期内不会采用“冷战思维”，将奉行相对独立的对外战略，不会明确在中美之间选边站。这意味着菲律宾难以同美日保持长期一致的战略目标。更为重要的是，日菲与美国的深度捆绑将会导致其梦寐以求的战略自主性削弱，这对日菲来说是一把“双刃剑”。美国与日菲通过高层会晤、防务合作、联演联训、经济援助等方式不断深化关系，势必在一定程度上影响甚至是控制盟友的战略理念与对外政策选择，减少其与中国开展合作的意愿意志。事实上，日菲均同中国保持着紧密的经贸联系，但在美国的影响下，日菲“被迫”加入遏制中国的阵营。这不仅会使日菲的战略自主性被削弱，还可能导致其更多国家利益的受损。 　　另一方面，中菲关系发展具有一定的牵制作用。中菲虽然在南海问题上存在不小分歧，但在加强经贸合作、增进人文交流等领域有着共同的利益。2023年1月，菲律宾总统小马科斯访华，发布的联合声明提出，双方承诺深化农业、基础设施、能源和人文四大重点领域合作，幷在国防、安全、科技、贸易和投资等领域拓展更多合作途径，进一步加强中菲全面战略合作关系，推动双边关系再上新台阶。⑮在共建“一带一路”的进程中，2022年4月，中国援建菲律宾的比农多—王城大桥正式投入使用，堪为菲律宾“大建特建”及“多建好建”规划与中国“一带一路”倡议对接的里程碑。中菲在经贸领域有着广泛的利益联系和合作基础，菲律宾为了获取安全保护而成为美国的附庸是得不偿失。菲律宾在这一点上也看得很清楚，小马科斯总统多次表态称不会为了同美国结盟而站到中国的对立面。

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