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中评月刊：美日菲强化小多边机制动因与影响

http://www.CRNTT.com   2024-12-02 00:02:44

对菲律宾而言，在小多边框架下与美日深化合作的好处不少。一方面，可以提高自身安全系数。通过从美日获取先进装备与物资，开展联演联训和海上巡航，能够推进菲律宾军事现代化，增强菲军实战能力，更好抵御外部风险。而美日则可以藉机提升在东南亚地区的影响力，从而使“印太战略”布局更加完善。另一方面，推动美日菲在经济、能源等领域的合作日益密切。菲律宾经济受制于多方面因素一直复苏乏力，因此美日提供经济援助特别是在“印太经济框架”下开展更多合作，有利于推动菲律宾经济发展。从更深层次讲，菲律宾通过密切与美日经济联系，可以在一定程度上减轻对中国的经贸依赖，为其在大国博弈中争取更大的缓冲空间。 　　（三）配合北约转向印太地区的需要 　　近年来，各类全球性问题不断涌现，全球治理体系愈发需要新生力量。随著作为新兴市场国家和发展中国家集合体的“全球南方”逐渐兴起壮大，其在积极参与解决全球性问题、管控风险与危机的同时，自身的国际地位和影响力也不断上升、国际话语权进一步增强。与之相对应的是，包括美国在内的西方大国却呈现越来越“无能为力的困境”，其在提供国际公共产品、解决全球性问题等方面的意愿和能力减弱。无论是面对持续升温的地区热点问题，还是愈加严重的全球治理困境，美国均难以做到独自应对和妥善处理。但这不意味着美国会放弃护持霸权地位的努力，相反，其维系乃至增强全球领导地位的意愿更趋强烈。拜登政府旨在全方位藉助盟友伙伴力量，建立幷完善各类小多边机制，从而形成覆盖范围更广、针对性更强、国际影响力更大的盟友伙伴体系。 　　在这种背景下，美国在印太地区主导建立了多个小多边机制，拉拢各方盟伴，整合各方资源，努力维持在该地区的领导权和影响力。除此之外，美国还积极推动欧洲和北约“东进”，“北约印太化”就是其中的一个具体表现。自2022年以来，北约连续三年邀请日韩澳新四国参加北约峰会，幷在政治、经济、军事、情报等领域不断深化合作，密切彼此联系。众所周知，北约是一个高度机制化的国际组织，近年来其不断渲染“中国威胁论”，试图挑起对华战略竞争。在某种程度上，北约加速转向印太地区与美国完善该地区小多边机制布局相吻合。前者是通过介入印太地区事务、拉拢目标国家入局以增强自身的地区影响力，而后者则是美国藉助美日韩、美日印澳、美日菲等小多边机制妄图围堵遏制中国崛起，二者均以吸收更多国家加入以形成强大力量为目标。美国积极主导建立各类小多边机制，正是为了能够与北约转向印太地区相协调、相配合，企图从东西两大战略方向维护和巩固其在印太地区的领导地位与实力优势。实际上，无论是“印太北约化”还是“北约印太化”，本质上都是美国为了缓解自身的战略焦虑、更好地护持实力地位的举措，服务于美国的霸权战略和竞赢策略。

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